——2019年3月1日在右玉縣第十六屆人民代表大會(huì)

第四次會(huì)議上

右玉縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)?? 盧太平

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各位代表：

我受縣人民政府委托，現(xiàn)將右玉縣2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告提請(qǐng)縣第十六屆人大第四次會(huì)議審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

一、2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2018年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，緊緊抓住省市支持右玉綠色發(fā)展的重大機(jī)遇，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、旅游興縣“兩大戰(zhàn)略”，認(rèn)真執(zhí)行縣十六屆人大三次會(huì)議審議批準(zhǔn)的2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)展、新成效。縣十六屆人大第三次會(huì)議審議批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本完成。

一年來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下六個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成72.6億元，增長(zhǎng)4.5%，全市排名第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值下降2.7%，全市排名第二；固定資產(chǎn)投資完成23.6億元，增長(zhǎng)30.2%，全市排名第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成18.3億元，增長(zhǎng)8.7%，全市排名第二；一般公共預(yù)算收入4.26億元，增長(zhǎng)14.9%；居民人均可支配收入達(dá)到16169元，增長(zhǎng)8.4%，其中：農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到7870元，增長(zhǎng)9.9%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到24285元，增長(zhǎng)6.9%。

（二）農(nóng)業(yè)改革效果明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。2018年，全縣不斷加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完成糧、油、飼總播面積67.1萬(wàn)畝，種植飼用燕麥草1.15萬(wàn)畝、全株青貯玉米0.8萬(wàn)畝。夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，完成青貯窖和棚圈各5000立方米，改造坡耕地5500畝，完成機(jī)耕30萬(wàn)畝、機(jī)播42萬(wàn)畝，全年糧油飼總產(chǎn)量達(dá)到1.13億斤。產(chǎn)業(yè)扶貧扎實(shí)推進(jìn)，3萬(wàn)千瓦集中式光伏扶貧電站和22個(gè)村2.82萬(wàn)千瓦聯(lián)村光伏扶貧電站實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，推廣種植中藥材1.4萬(wàn)畝。村集體經(jīng)濟(jì)全面壯大，174個(gè)村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所1422.35千瓦分布式光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)收益。8月8日省政府以晉政函[2018]99號(hào)文批準(zhǔn)我縣退出貧困縣。

（三）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)，項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成6.1億元，增長(zhǎng)17%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成33.8億元，下降0.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成32.7億元，增長(zhǎng)7.6%。一、二、三產(chǎn)增加值比重為8.4:46.6:45。轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資占全縣固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到94.4%。深入貫徹落實(shí)全省企業(yè)投資承諾制改革工作，出臺(tái)了《右玉縣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革工作方案》和《右玉縣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革方案及其配套制度》，項(xiàng)目審批全部納入了全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管配套，大大地提高了審批時(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)要求，開展一季度集中審批季度、4月份集中開工月、四季度集中謀劃儲(chǔ)備季等系列活動(dòng)，全面落實(shí)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作。4月10日舉行了轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年集中開工月啟動(dòng)儀式，8月27日舉辦了全省推進(jìn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全年推進(jìn)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目30個(gè)，14個(gè)項(xiàng)目已完工,13個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)中，3個(gè)項(xiàng)目正在開展前期工作。圍繞基礎(chǔ)實(shí)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會(huì)民生和生態(tài)環(huán)保四大板塊研究謀劃項(xiàng)目91個(gè)，總投資162.4億元。上海斯能威遠(yuǎn)10萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、玉龍牛心堡三期10萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目和雷公山四期5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。全縣清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到130.5萬(wàn)千瓦，其中，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到103.2萬(wàn)千瓦，光電裝機(jī)容量達(dá)到27.3萬(wàn)千瓦。中電投蒙東高家堡10萬(wàn)千瓦和大唐丁家窯二期5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目檢修道路正在建設(shè)中。新核準(zhǔn)右玉巽豐威遠(yuǎn)鎮(zhèn)5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、天景新能源李達(dá)窯鄉(xiāng)風(fēng)力發(fā)電5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、大唐新能源右玉丁家窯鄉(xiāng)二期（二）5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目正在開展前期工作。玉龍馬交易中心建成投運(yùn)，萬(wàn)畝觀光牧場(chǎng)即將開工建設(shè)，殺虎口文化旅游區(qū)開發(fā)一期項(xiàng)目正在建設(shè)中。全年?duì)幦≈醒爰笆〖?jí)專項(xiàng)資金8525.6萬(wàn)元，為全縣項(xiàng)目建設(shè)注入了新的動(dòng)力。

（四）堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。持續(xù)推進(jìn)造林綠化工作，完成大片造林10.24萬(wàn)畝，通道綠化提升15.8公里。改造集中連片低產(chǎn)低效沙棘林4萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)沙棘園1.28萬(wàn)畝。深入開展節(jié)能減排工作，主要污染物減排和大氣污染防治年度任務(wù)基本完成，全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)295天，PM2.5平均濃度下降8.3%。大力開展“清河行動(dòng)”、“大棚房”專項(xiàng)清理整治行動(dòng)、河道采砂整治行動(dòng)、柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理行動(dòng)，清理取締砂場(chǎng)10家，清理河道3450米、各類垃圾18645立方米、煤矸石8000立方米，封堵處置入河排污口4處，關(guān)停違法建設(shè)企業(yè)3家。

(五)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快。縣城基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。新增供水管網(wǎng)8800余米，排水管網(wǎng)6000余米，供熱管網(wǎng)5290米。全年縣城建成區(qū)新增集中供熱701戶，完成寶寧街和文源路兩個(gè)片區(qū)800戶棚戶區(qū)改造。完成街巷硬化2萬(wàn)平方米，建成停車場(chǎng)1處。開工建設(shè)公廁6座，菜市場(chǎng)3座，垃圾中轉(zhuǎn)站3座。縣城生活垃圾處理工程滲濾液廢水處理項(xiàng)目基礎(chǔ)工程完工。城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)力度進(jìn)一步加大。右平高速即將通車，國(guó)道109線右玉縣城過(guò)境改線工程路面完成10公里，開工建設(shè)右威線威遠(yuǎn)至威坪道路改建工程、七胡縣趙官屯至溝兒里道路改造工程、道路養(yǎng)護(hù)提質(zhì)工程，完成建制村通村硬化路82公里，危橋改造1座。開工建設(shè)玉林西街西延道路，支路六等三條道路完工。城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。完成62個(gè)村飲水安全鞏固提升工程，完成危房改造4030戶。采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置工程全部完工。農(nóng)村地區(qū)煤改電66戶。8個(gè)村污水處理站投運(yùn)。

(六)保障改善民生，人民福祉不斷增進(jìn)。教育事業(yè)全面均衡發(fā)展。集團(tuán)化辦學(xué)成效明顯，高考再創(chuàng)歷史新高,全縣二本B類以上達(dá)線人數(shù)217人，同比增長(zhǎng)27.3%。競(jìng)聘上崗7所小學(xué)校長(zhǎng)，小學(xué)管理水平明顯提升。公共衛(wèi)生服務(wù)水平逐步提升。完善醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。完善了基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度，有效降低了縣外就診比例。縣醫(yī)院、中醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部科室建設(shè)，與國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院達(dá)成長(zhǎng)期對(duì)口幫扶合作關(guān)系，深入開展健康扶貧“雙簽約”，貧困人口就診享受“先診療、后付費(fèi)”政策，健康扶貧進(jìn)一步鞏固。廣電文化旅游事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)。電視連續(xù)劇《右玉和她的縣委書記們》在央視一套黃金強(qiáng)檔完成首播。右玉精神主題藝術(shù)館投運(yùn)。蒼頭河濕地公園開工建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)干部學(xué)院二期工程。積極推進(jìn)國(guó)家青少年足球夏訓(xùn)基地、游客集散中心等項(xiàng)目前期工作。成功舉辦了“兩山理論與右玉綠色發(fā)展”峰會(huì)暨右玉生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)懇談?wù)猩虝?huì)、2018玉龍純血馬拍賣會(huì)暨玉龍國(guó)際賽馬開鑼賽、國(guó)際文化嘉年華朔州長(zhǎng)城徒步活動(dòng)、“游長(zhǎng)城·尋美食·品文化”塞上朔州國(guó)際美食節(jié)、塞上風(fēng)情（國(guó)際）油畫展、首屆塞上朔州長(zhǎng)城旅游座談會(huì)暨“長(zhǎng)城博覽在山西，精品攬要在朔州”長(zhǎng)城旅游推介會(huì)、2018山西右玉生態(tài)國(guó)際馬拉松賽等活動(dòng)，極大地提升了我縣文旅產(chǎn)業(yè)的影響力和知名度。全年旅游總?cè)藬?shù)達(dá)290萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)32.4%；實(shí)現(xiàn)旅游收入26.9億元，同比增長(zhǎng)28.2%。社會(huì)保障進(jìn)一步完善。社保覆蓋面不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)累計(jì)達(dá)到20.89萬(wàn)人，征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)2.41億元，基金累計(jì)達(dá)7.2億元。大力開展農(nóng)村電商、中藥材種植、特色養(yǎng)殖、護(hù)工技能等就業(yè)培訓(xùn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3397人。全縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)再次提標(biāo)，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由去年的每人每年3400元增加到3840元。全面提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，由去年的每人每年5400元增加到6000元。

各位代表，過(guò)去的一年，全縣經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況良好，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨諸多困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，工業(yè)企業(yè)缺乏龍頭支撐，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大，第三產(chǎn)業(yè)尤其是旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿€未充分挖掘等等。這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。

二、2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體安排和主要任務(wù)

2019年是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。今年，以煤電為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更趨穩(wěn)定，清潔能源產(chǎn)業(yè)效益初顯，這將為我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。全國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，全省經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由“?！鞭D(zhuǎn)“興”，全市“2+7+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路已經(jīng)確定，隨著我縣知名度的逐步提升，必將為我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好提供外在助力。但綜合研判，我縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)規(guī)模較小且層次較低，特別是工業(yè)內(nèi)部煤電、非煤電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。投資增長(zhǎng)乏力，新項(xiàng)目、大項(xiàng)目支撐不足。

全縣上下要貫徹落實(shí)好縣委十四屆八次全會(huì)精神和政府工作的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神和對(duì)右玉精神的重要指示精神，緊緊圍繞中央確定的“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”要求，認(rèn)真落實(shí)中央和省市決策部署，牢牢抓住省市支持右玉高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)和旅游興縣“兩大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、改革開放高質(zhì)量、城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量、人民生活高質(zhì)量，全力打造全國(guó)“兩山”理念示范區(qū)、全域旅游發(fā)展樣板區(qū)、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)，加快建設(shè)環(huán)境好產(chǎn)業(yè)優(yōu)人民富的美麗右玉，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

按照上述總體思路，并與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右。

——民生發(fā)展指標(biāo)：城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率完成市定目標(biāo)。

——約束性指標(biāo)：萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降幅，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排幅度等指標(biāo)完成市定任務(wù)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點(diǎn)做好以下六方面工作：

（一）抓改革創(chuàng)新，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破。堅(jiān)持把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相結(jié)合作為經(jīng)濟(jì)工作主線，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”。堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收結(jié)合起來(lái)。調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，調(diào)整糧經(jīng)飼種植比例，重點(diǎn)發(fā)展雜糧、草牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本的作用，強(qiáng)力推進(jìn)PPP項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)建設(shè)資金，使更多資金助跑我縣發(fā)展。推進(jìn)“放管服”向縱深發(fā)展，全面落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，嚴(yán)格執(zhí)行《山西省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)管理暫行辦法》要求，加快實(shí)現(xiàn)在線平臺(tái)與國(guó)土、住建、環(huán)保等行業(yè)管理部門審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動(dòng)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案及其他審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理、并聯(lián)審批，全力營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境。完善右玉生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)運(yùn)行機(jī)制。深化農(nóng)村改革，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。啟動(dòng)農(nóng)村閑置凋敝宅基地復(fù)墾項(xiàng)目。力爭(zhēng)開工建設(shè)平右匯集站項(xiàng)目，打破電力外送瓶頸。

（二）抓三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得新突破。堅(jiān)持多措并舉，千方百計(jì)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難問(wèn)題，不斷幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本，努力促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。以生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施殺虎口旅游開發(fā)一期項(xiàng)目、玉龍觀光牧場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、蒼頭河濕地景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)開工城市會(huì)客廳、蒼頭河田園綜合體、右衛(wèi)鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)中電投蒙東高家堡10萬(wàn)千瓦、大唐丁家窯二期5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目的開工工作。力爭(zhēng)右玉巽豐威遠(yuǎn)鎮(zhèn)5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、天景新能源李達(dá)窯鄉(xiāng)風(fēng)力發(fā)電5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、大唐新能源右玉丁家窯鄉(xiāng)二期（二）5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)。爭(zhēng)取同泉2×12兆瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目列入全省規(guī)劃。建設(shè)燕麥產(chǎn)業(yè)集群3萬(wàn)畝，燕麥品種提純復(fù)壯1000畝，馬鈴薯病蟲害綠色防控1000畝。創(chuàng)建示范有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范片20萬(wàn)畝。推廣種植中藥材3萬(wàn)畝。實(shí)施2018年京津風(fēng)沙源治理二期項(xiàng)目。完成坡耕地改造5500畝。

（三）抓項(xiàng)目建設(shè)，在擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模上取得新突破。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。結(jié)合重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備庫(kù)，圍繞一季度項(xiàng)目集中審批季，全力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作審批進(jìn)度，力爭(zhēng)“集中開工月”更多的項(xiàng)目開工落地。全力實(shí)施40個(gè)總投資78.77億元的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，確保年內(nèi)完成投資26億元。準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀政策和資金安排投向，積極篩選儲(chǔ)備一批符合產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，及時(shí)上報(bào)國(guó)家和省爭(zhēng)取政策資金支持，爭(zhēng)取更多投資服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。積極開展產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目招商、精準(zhǔn)招商，圍繞新材料、節(jié)能環(huán)保、文化旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，增加我縣項(xiàng)目盤子總量，培育新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）抓城鎮(zhèn)建設(shè)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程上取得新突破。一是積極推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)玉興街道路工程、第二污水處理廠、右玉縣污水處理廠提標(biāo)改造及增提效項(xiàng)目、35KV右威線、35KV吐城線、10KV供電線路改遷工程、農(nóng)村生活垃圾處理工程、縣域農(nóng)村生活污水和改廁工程。玉林街西延道路建成通車。逐步實(shí)行供熱分戶改造，同步推進(jìn)供熱擴(kuò)容。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城為契機(jī)，實(shí)施縣城環(huán)境綜合整治，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座，新建改建公廁7座、停車場(chǎng)4處、菜市場(chǎng)4個(gè)，街巷道路硬化2萬(wàn)平方米。二是全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)道109過(guò)境改線工程建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)通車運(yùn)行。完成右威線（威遠(yuǎn)至威坪段）、七胡線（溝兒里至趙官屯段）道路改建工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制村道路硬化工程。開工建設(shè)右玉縣古長(zhǎng)城旅游公路殺虎口至二十一段和威丁線道路改造工程。加快推進(jìn)采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置工作，確保年內(nèi)全部入住。

（五）抓生態(tài)建設(shè)，在增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力上取得新突破。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施荒山造林、公路沿線退耕地綠化項(xiàng)目，完成大片造林13.4萬(wàn)畝，通道綠化補(bǔ)植提升28.6公里。推進(jìn)彩色種植，在牛心山周邊建設(shè)1000畝丁香種植示范園，在馬營(yíng)河村建設(shè)1000畝玫瑰種植示范園，在右衛(wèi)鎮(zhèn)黑洲灣村建設(shè)1000畝連翹種植示范園，在增綠增彩中實(shí)現(xiàn)增收。同時(shí)，加強(qiáng)森林資源管護(hù)，做好森林防火工作。二是加大節(jié)能減排監(jiān)管力度。嚴(yán)把新、改擴(kuò)建項(xiàng)目審批關(guān)，加大污染治理項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度，完成主要污染物年度減排任務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，推進(jìn)年度大氣污染、水污染防治工作。強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)行管理，提高污水收集處理率和達(dá)標(biāo)排放率。

（六）抓普惠民生，在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破。一是優(yōu)先發(fā)展教育。開工建設(shè)東街移民村學(xué)校，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金開工建設(shè)新城鎮(zhèn)明德小學(xué)學(xué)生宿舍樓及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目。二是以鄉(xiāng)村振興為依托，鞏固提升脫貧成效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，探索發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。做好光伏扶貧收益分配工作。三是積極促進(jìn)就業(yè)。特別是結(jié)合電商等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新局面，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。四是加大社會(huì)保障力度。健全完善社會(huì)保險(xiǎn)、福利、救助、優(yōu)撫、慈善相互銜接的社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)步提高保障水平。深化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，完善重特大疾病醫(yī)療救助政策和健康補(bǔ)助長(zhǎng)效機(jī)制。五是大力發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層文化活動(dòng)陣地建設(shè)。開展國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)晉北右玉道情藝術(shù)傳承保護(hù)基地建設(shè)項(xiàng)目前期工作。完成西口博物館并投入運(yùn)行。六是積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，健全醫(yī)養(yǎng)服務(wù)體系，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金開工建設(shè)中醫(yī)院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目。七是抓好安全生產(chǎn)工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在市下達(dá)范圍之內(nèi)。八是加強(qiáng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管。重點(diǎn)做好物價(jià)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法囤積、哄抬物價(jià)等不法行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證消費(fèi)者合法權(quán)益。

各位代表，回首過(guò)去，我們自當(dāng)奮蹄；展望未來(lái)，我們重任在肩。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命、銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為全面決勝小康社會(huì)、奮力譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義右玉新篇章而努力奮斗！