政 府 工 作 報(bào) 告 

　　各位代表： 

　　現(xiàn)在，我代表縣第十五屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。 

　　一、過去五年工作回顧 

　　過去五年，面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的有力監(jiān)督下，縣政府圍繞既定思路目標(biāo)，認(rèn)真履行政府職能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮力攻堅(jiān)，較好地完成了“十二五”確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就。 

　　五年來，我們始終以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，提質(zhì)量、增效益，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到55.3億元，年均增長(zhǎng)15.2%，是“十一五”末的2倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到16.3億元，年均增長(zhǎng)13.9%，是“十一五”末的1.9倍。五年共引進(jìn)項(xiàng)目106個(gè)，落地87個(gè)。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成365.5億元，年均增長(zhǎng)25.3%，是“十一五”的4.8倍。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到14.6億元，年均增長(zhǎng)11.6%，是“十一五”末的1.73倍。財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入較“十一五”末有了較大幅度增長(zhǎng)，縣級(jí)財(cái)力狀況明顯改善。 

　　五年來，我們始終以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主要抓手，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。立足資源稟賦，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出一產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展、二產(chǎn)優(yōu)化提升、三產(chǎn)日益活躍的良好局面。全縣糧、油、飼總播面積穩(wěn)定在66萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在7000萬斤左右，以燕麥為主的小雜糧、馬鈴薯等農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)園區(qū)化、連片化規(guī)模種植，每年保持在10萬畝以上。全縣羊、奶牛和大畜的飼養(yǎng)量分別達(dá)到85萬只、6000頭、4.5萬頭。煤炭產(chǎn)、洗、運(yùn)能力達(dá)到1080萬噸、2600萬噸、4100萬噸，全縣清潔能源并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到78萬千瓦，梁威工業(yè)園區(qū)成為全市八大特色園區(qū)之一。商貿(mào)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大，縣城購物廣場(chǎng)、玉龍商場(chǎng)、永昌酒店等一批商貿(mào)項(xiàng)目建成運(yùn)營。重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)提質(zhì)增效，我縣成為全省唯一以縣命名的國家4A級(jí)旅游景區(qū)，以旅游業(yè)為帶動(dòng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展成效明顯。第三產(chǎn)業(yè)增加值由“十一五”末的13.3億元增加到“十二五”末的22.9億元，年均增長(zhǎng)11.5%。 

　　五年來，我們始終以夯實(shí)基礎(chǔ)為主攻方向，抓建設(shè)、強(qiáng)支撐，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。《右玉縣城總體規(guī)劃（2012-2030）》完成修編，圍繞“小、精、綠”園林縣城定位，按照“西進(jìn)、東融、南連、北控、中完善”的城建規(guī)劃思路，舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn)，縣城熱電聯(lián)供、市政道路、新水廠、排污管涵等一大批市政工程建成投入運(yùn)行，縣城集中供熱能力達(dá)到400萬平米，新增市政道路77萬平米、綠地96萬平米，鋪設(shè)污水管網(wǎng)35公里，建設(shè)各類保障房66萬平米。農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”、飲水安全、京津風(fēng)沙源治理等工程先后完工。城鎮(zhèn)功能布局日趨完善，新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城鄉(xiāng)路網(wǎng)更加暢通，改造提升縣鄉(xiāng)公路110公里，維修通村公路300多公里，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到1840公里，以高速公路和國省道為主干、縣鄉(xiāng)道等為支線的交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，支撐保障能力明顯提升。 

　　五年來，我們始終以生態(tài)優(yōu)先為發(fā)展理念，治污染、增綠色，生態(tài)建設(shè)提檔升級(jí)。“十二五”期間，持續(xù)加大植樹造林力度，累計(jì)投入8.5億元，植樹造林33萬畝，通道綠化345公里，綠化美化村莊185個(gè)，全縣育苗面積達(dá)到8萬畝。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，污水處理工程投入運(yùn)營，完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，主要污染物減排和大氣污染防治工作成效明顯。城鄉(xiāng)面貌更加靚麗，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 45.06%，全縣林木綠化率達(dá)到54%，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，32個(gè)村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)村，2013年我縣被授予省級(jí)環(huán)保模范縣城。 

　　五年來，我們始終以改善民生為不懈追求，強(qiáng)保障、謀福祉，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。“十二五”期間，財(cái)政用于民生的投入累計(jì)達(dá)到40多億元，一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民可支配收入分別達(dá)到19974元、6180元，是“十一五”末的1.7倍、1.9倍。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，消除中小學(xué)校舍危房3.95萬平米，新建改建校舍18.43萬平米，一中搬遷新校區(qū)。醫(yī)療保障能力明顯提升，縣醫(yī)院晉升為二級(jí)甲等醫(yī)院，縣級(jí)公立醫(yī)院全部藥物實(shí)現(xiàn)零差價(jià)銷售，新農(nóng)合參合率達(dá)到100%。加強(qiáng)公共文化、體育設(shè)施建設(shè)，新建了縣圖書館和藝術(shù)館，國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)達(dá)到較高水平。城鄉(xiāng)居民有線電視實(shí)現(xiàn)免費(fèi)收看，群眾文化體育活動(dòng)蓬勃開展，西口風(fēng)情生態(tài)旅游文化節(jié)成為全省七大文化節(jié)慶活動(dòng)之一。社會(huì)保障體系更加健全，全縣各類參保人數(shù)累計(jì)達(dá)12.7萬人，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)達(dá)到4.5億元，城鎮(zhèn)職工退休養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。各項(xiàng)民生工程和民生實(shí)事讓人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處。 

　　五年來，我們始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，提效能、促發(fā)展，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。始終把建設(shè)人民滿意政府作為努力方向，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，大力整治“四風(fēng)”，政府效能明顯提升。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向人民政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受監(jiān)督。五年來，共辦理人大代表議案204件、政協(xié)委員提案387件。積極推進(jìn)依法行政，政府決策程序逐步健全完善，制定出臺(tái)了政府班子“三重一大”決策制度，編制完成了政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單。深入推進(jìn)“六權(quán)治本”，加大監(jiān)察和審計(jì)工作力度，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。 

　　與此同時(shí)，我們高度重視人民武裝、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、商務(wù)供銷、工商質(zhì)監(jiān)、金融稅務(wù)、外事僑務(wù)、地震應(yīng)急、史志檔案、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作，各項(xiàng)事業(yè)均取得新成績(jī)。 

　　各位代表，“十二五”時(shí)期，習(xí)近平總書記先后三次對(duì)“右玉精神”作出重要批示和指示，充分肯定、高度評(píng)價(jià)了“右玉精神”。我縣先后榮獲了全國綠化先進(jìn)集體、全國國土綠化突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、全國首批法治縣創(chuàng)建先進(jìn)單位、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、國家水土保持生態(tài)文明縣、首批國家餐飲服務(wù)食品安全示范縣、國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、全國保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源先進(jìn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù)，右玉在全國的地位在上升、形象在提升、影響在擴(kuò)大。 

　　歷經(jīng)五年的實(shí)踐，我們向著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。這些成績(jī)的取得，歸功于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚著全縣廣大干部群眾的智慧和汗水。在此，我代表縣十五屆人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣干部群眾和所有關(guān)心支持右玉發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！　 

　　各位代表，“十二五”時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在諸多深層次困難和矛盾，主要有：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次較低，資源依賴型特征依然明顯；重大項(xiàng)目接續(xù)不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力依然不強(qiáng)；財(cái)源培植不足，財(cái)政收支矛盾仍然突出；對(duì)外開放程度仍然較低，發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤桑毮苡写M(jìn)一步轉(zhuǎn)變，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，切實(shí)加以解決?！?/span> 

　　二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) 

　　根據(jù)《中共右玉縣委關(guān)于制定右玉縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，縣政府編制了《右玉縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。 

　　“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握省委“六大發(fā)展”決策部署和市委“兩大任務(wù)”工作主題，大力弘揚(yáng)“右玉精神”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以新的理念為引領(lǐng)，圍繞提升綠水青山品質(zhì)、共享金山銀山成果的主題主線，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、旅游興縣兩大戰(zhàn)略，更加突出改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)四大抓手，全力打造全國知名的生態(tài)文化旅游目的地、特色農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)地、清潔能源產(chǎn)業(yè)示范地，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，為建設(shè)環(huán)境好產(chǎn)業(yè)優(yōu)人民富的美麗右玉而努力奮斗。 

　　奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長(zhǎng)。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，確保全縣經(jīng)濟(jì)增速高于全國平均水平、農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小，中等收入人口比重上升。確保現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)下全縣75個(gè)貧困村、23123口貧困人口2019年全部實(shí)現(xiàn)脫貧，消除絕對(duì)貧困，我縣國定貧困縣順利實(shí)現(xiàn)“摘帽”，全面建成小康社會(huì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理優(yōu)化。工業(yè)化、信息化水平進(jìn)一步提高，做優(yōu)做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益顯著提升。煤炭安全、綠色、清潔、高效開發(fā)利用水平不斷提高，我縣成為晉西北重要的煤電基地。清潔能源、生物制藥、LED等新興接替產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，清潔能源總裝機(jī)容量達(dá)到230萬千瓦。小雜糧、畜牧業(yè)、苗木等特色農(nóng)牧業(yè)邁上新臺(tái)階。大力實(shí)施旅游興縣戰(zhàn)略。全面打響“生態(tài)右玉、西口新城”的品牌形象，旅游業(yè)成為全縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，我縣成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，成為集生態(tài)休閑度假、西口風(fēng)情體驗(yàn)、消夏避暑養(yǎng)生為一體的全國知名旅游目的地。民生保障水平普遍提高。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷加強(qiáng)，環(huán)境面貌明顯改觀，覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系更加健全。教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，安全生產(chǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。文化建設(shè)邁上新的臺(tái)階。文化發(fā)展主要指標(biāo)、文化事業(yè)整體水平、文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力明顯提升。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)品更加豐富，文化產(chǎn)業(yè)增加值不斷提高。我縣成為全國縣級(jí)文明城市。生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步提升。綠水青山品質(zhì)進(jìn)一步提高，右玉的天更藍(lán)、山更綠、水更清、地更凈，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。生產(chǎn)方式和生活方式加快向低碳、綠色轉(zhuǎn)變。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，森林、草地覆蓋率進(jìn)一步提高，節(jié)能減排成效顯著，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。改革開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全面完成上級(jí)部署的各項(xiàng)改革任務(wù)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯成果，科技創(chuàng)新、金融振興、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。開放型經(jīng)濟(jì)和對(duì)外合作體制基本形成，對(duì)外開放的廣度和深度不斷拓展，我縣成為連接“京津冀”和“呼包鄂”經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)。民主法治建設(shè)成效顯著。人民民主不斷擴(kuò)大，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。“六權(quán)治本”成效明顯，權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制更加健全。服務(wù)型政府建設(shè)成效顯著，政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高。社會(huì)治理能力和水平不斷提高，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。 

　　三、2016年工作安排 

　　今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，開好頭，起好步，至關(guān)重要。全縣上下要深入貫徹落實(shí)中央、省市一系列會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大力弘揚(yáng)“右玉精神”， 緊扣“兩大任務(wù)”主題，以推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展為目標(biāo)，全力抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。 

　　今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成58.6億元，增長(zhǎng)6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成17.3億元，增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資完成114億元，增長(zhǎng)12%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.78億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成15.5億元，增長(zhǎng)6%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成21372元，增長(zhǎng)7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成6675元，增長(zhǎng)8%。各類約束性指標(biāo)完成市定任務(wù)。 

　　圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作。 

　　（一）以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面 

　　實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，最大限度整合現(xiàn)有資源，培育多元富民產(chǎn)業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件，多渠道助推農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。 

　　加快脫貧攻堅(jiān)步伐。認(rèn)真組織實(shí)施好《朔州市精準(zhǔn)脫貧右玉攻堅(jiān)（2016）行動(dòng)方案》，確保年內(nèi)完成25個(gè)貧困村、7000口貧困人口的減貧任務(wù)。重點(diǎn)實(shí)施貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧，采取“公司+基地+貧困戶”模式，引導(dǎo)駐朔企業(yè)和縣內(nèi)企業(yè)到貧困村結(jié)對(duì)幫扶。積極探索推行光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、電商扶貧等農(nóng)村資產(chǎn)收益性扶貧項(xiàng)目，拓寬增收渠道。圍繞養(yǎng)殖業(yè)、小雜糧、馬鈴薯、胡麻、牧草、中藥材、沙棘和蔬菜等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)貧困戶增收。依托國家公益林、天然林資源保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持有勞動(dòng)能力的貧困人口參與生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)工程，讓有能力的貧困農(nóng)民擔(dān)任護(hù)林員或生態(tài)保護(hù)員。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，通過吸納就業(yè)、培訓(xùn)就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等多種方式，讓有外出務(wù)工需求的貧困人口有活干、有錢掙，村里公益性崗位和重點(diǎn)工程項(xiàng)目管護(hù)崗位優(yōu)先安排給貧困群眾。繼續(xù)推進(jìn)移民搬遷安置和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加大貧困戶就醫(yī)、就學(xué)、住房保障力度，確保扶貧政策措施到村、到戶、到人。完善兜底保障機(jī)制，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)民由政府實(shí)行兜底脫貧。建立健全脫貧攻堅(jiān)考核機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任和部門工作責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保扶貧措施落到實(shí)處、取得成效。 

　　大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。推進(jìn)特色化種植和規(guī)?；B(yǎng)殖，新建李達(dá)窯鄉(xiāng)、白頭里鄉(xiāng)2個(gè)萬畝燕麥高產(chǎn)片區(qū)，建設(shè)白頭里鄉(xiāng)野場(chǎng)村5000畝高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，完成馬鈴薯良種繁育3000畝、原種繁育1000畝。抓住實(shí)施雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制的政策契機(jī)，新建擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)10個(gè)，新增圈舍3.5萬平米。實(shí)施草牧業(yè)試點(diǎn)工程，種植當(dāng)年生牧草11萬畝、多年生牧草2.1萬畝。推進(jìn)飼草加工企業(yè)建設(shè)，年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行。 

　　改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。新修水平梯田7300畝。新增節(jié)水面積2500畝，膜下滴灌面積達(dá)到1.2萬畝。完成基本口糧田建設(shè)3290畝、風(fēng)沙源綜合治理3.5萬畝、小流域治理9400畝。完成三道河治理、常門鋪水庫除險(xiǎn)加固工程。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，新建提水工程17處、引水工程3處、蓄水工程3處，解決23個(gè)村、4862人、1021頭大畜的飲水問題。 

　　加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“513”工程，培育4家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)，投資1.4億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目12個(gè)。鼓勵(lì)我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)右玉燕麥地理標(biāo)志認(rèn)證。整合各類培訓(xùn)項(xiàng)目，完成農(nóng)民科技、就業(yè)培訓(xùn)1500人。 

　　（二）以旅游興縣為戰(zhàn)略，加快全域旅游開發(fā)進(jìn)程 

　　按照產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，將全縣作為一個(gè)大景區(qū)來規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體效益，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。 

　　完善旅游發(fā)展規(guī)劃。按照“全域旅游、全景右玉”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)編制系統(tǒng)性、全局性和前瞻性的旅游規(guī)劃，編制完成《右玉縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《右玉縣創(chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)實(shí)施方案》、《右玉縣旅游興縣宣傳營銷方案》，并認(rèn)真組織實(shí)施。 

　　建設(shè)精品景點(diǎn)景區(qū)。提升景點(diǎn)建設(shè)水平。推進(jìn)朔煤電殺虎口旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施大南山旅游景區(qū)、右衛(wèi)古城、牛心孕璞景點(diǎn)、殺虎口村仿古一條街、殺虎口博物館提升工程。在三十二、四十二長(zhǎng)城沿線打造1-2個(gè)旅游服務(wù)點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極推進(jìn)房車露營地、鄧家村興達(dá)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)。完善旅游配套設(shè)施。改造提升景區(qū)景點(diǎn)道路，建設(shè)小南山步道和騎行道。完善旅游導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，制作全域旅游導(dǎo)覽圖，建設(shè)停車場(chǎng)、旅游廁所、充電樁、垃圾箱、防火管理站等設(shè)施。建設(shè)“智慧旅游景區(qū)”，開通“右玉旅游”微信公眾賬號(hào)和微博平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣重要景點(diǎn)景區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 

　　打造特色旅游品牌。科學(xué)設(shè)置全域旅游線路，加快完善旅游服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與各大旅游網(wǎng)站之間的鏈接。加強(qiáng)與知名旅行社合作，做大旅游客源市場(chǎng)。提升縣內(nèi)旅行社服務(wù)能力，提高旅游行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。瞄準(zhǔn)周邊大中城市，加大旅游營銷推介力度，叫響全國知名旅游目的地品牌。 

　　做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。主動(dòng)迎接大眾旅游時(shí)代，推廣“旅游＋”模式。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與旅游開發(fā)，發(fā)展健康養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)休閑等產(chǎn)業(yè)。開發(fā)右玉農(nóng)畜產(chǎn)品、雜糧等特色旅游產(chǎn)品，做細(xì)做精剪紙、布藝等文化產(chǎn)品。開設(shè)右玉小吃一條街。舉辦西口風(fēng)情旅游文化節(jié)、油畫寫生季、玉龍馬術(shù)比賽、南山滑雪嘉年華、大美右玉攝影節(jié)等節(jié)會(huì)賽事。加快發(fā)展物流和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，在京東、淘寶等網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)開設(shè)右玉農(nóng)副產(chǎn)品專柜。 

　　（三）以轉(zhuǎn)型提質(zhì)為主線，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí) 

　　強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展“主引擎”作用，重點(diǎn)圍繞新型煤電、清潔能源、新型材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。 

　　改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)“六型”轉(zhuǎn)變，建成東洼北煤業(yè)、玉嶺煤業(yè)2座安全高效礦井，生產(chǎn)礦井采煤機(jī)械化程度達(dá)到100%，掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到90%，煤炭資源采區(qū)回采率達(dá)到80%，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，永昌環(huán)宇煤炭物流園、朔煤電3G無線礦用安全監(jiān)測(cè)設(shè)備、惠潔粉煤灰綜合利用項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)神頭發(fā)電2×100萬千瓦火力發(fā)電項(xiàng)目前期工作。 

　　培育壯大非煤產(chǎn)業(yè)。充分依托風(fēng)能、光能、石材等資源優(yōu)勢(shì)，利用發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)雜糧、沙棘等品牌效應(yīng)，大力發(fā)展清潔能源、新型材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，做好非煤這篇大文章。同煤英利二期光電、誠達(dá)牛家堡風(fēng)電、華光光電、北岳玉龍人造石英石擴(kuò)建、北京安德益源甘草精加工、塞上綠洲二期沙棘酵素、同日集團(tuán)小雜糧7個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。中電投蒙東能源高家堡風(fēng)電、華誼中泰光電、同泉煤運(yùn)生物質(zhì)能發(fā)電、盛隆公司大理石板材技術(shù)改造4個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。新簽約的15家清潔能源項(xiàng)目加快推進(jìn)前期工作。 

　　加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。圍繞園區(qū)定位，加大資金投入，完善園區(qū)功能，梁威工業(yè)園區(qū)今年成功升級(jí)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率和資金到位率，年內(nèi)入園規(guī)模加工企業(yè)3家以上。 

　　（四）以項(xiàng)目建設(shè)為載體，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐 

　　把項(xiàng)目建設(shè)作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)、做大增量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的載體，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，加速提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。 

　　推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。積極保障省、市重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目“六位一體”年度任務(wù)。建立健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化督查問效，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、早達(dá)效。 

　　做好優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。抓好儲(chǔ)備項(xiàng)目庫建設(shè)，提高投資的有效性和精準(zhǔn)度。搶抓國家支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源類項(xiàng)目向中西部地區(qū)優(yōu)先布局、資金向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜等政策機(jī)遇，做好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國家、省市投資計(jì)劃。 

　　優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，堅(jiān)決打擊破壞和干擾項(xiàng)目建設(shè)秩序的行為，全力營造服務(wù)優(yōu)、成本低、效率高的投資環(huán)境，確保項(xiàng)目及時(shí)落地、順利推進(jìn)，讓企業(yè)放心投資、安心生產(chǎn)、舒心發(fā)展。 

　　（五）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為路徑，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量 

　　圍繞“小、精、綠”園林城市的定位，強(qiáng)化基礎(chǔ)、彰顯特色，加快建設(shè)塞北生態(tài)宜居精致小城。 

　　嚴(yán)格規(guī)劃剛性約束。堅(jiān)持縣城舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，逐步完善縣城各類專項(xiàng)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，切實(shí)做到按規(guī)劃審批、實(shí)施、驗(yàn)收項(xiàng)目，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。 

　　推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。新建玉河西街、祥豐北路、廣貿(mào)北路，打通柳影北路，續(xù)建紫玉北路，繼續(xù)硬化縣城居民區(qū)主要巷道。改造玉林東街供水主管道，改造升級(jí)一水廠，完成采煤沉陷安置小區(qū)給水配套工程。進(jìn)一步完善縣城排污管網(wǎng)建設(shè)，新建污水管網(wǎng)5公里，改造疏通舊管網(wǎng)2公里。加快天然氣項(xiàng)目建設(shè)，新建壓縮天然氣和液化天然氣加氣站各1座，鋪設(shè)中壓管線10公里。完成縣城新建道路綠化工程，加強(qiáng)縣城綠化帶養(yǎng)護(hù)管理。 

　　加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)西縱右平高速路建設(shè)，加快109國道縣城過境改線工程建設(shè)進(jìn)度。完成高墻框——右衛(wèi)古城生態(tài)旅游路、牛心——八里莊、威遠(yuǎn)——后所堡縣道改造工程。繼續(xù)對(duì)9條縣道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，完成上級(jí)下達(dá)的完善提質(zhì)和生命安保工程，力爭(zhēng)年末好路率達(dá)到78%。 

　　統(tǒng)籌加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。嚴(yán)格縣城建成區(qū)規(guī)劃管理，從嚴(yán)整治亂搭亂建行為。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)文明施工。推行綜合執(zhí)法，重點(diǎn)整治占道經(jīng)營、亂停亂放及各類交通違法行為。加強(qiáng)縣城清掃保潔和垃圾清運(yùn)管理，啟用垃圾處理廠。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，打造一批省市縣三級(jí)聯(lián)創(chuàng)美麗宜居示范村。 

　　（六）以財(cái)源建設(shè)為重點(diǎn)，提高財(cái)政金融保障水平 

　　當(dāng)前，全縣財(cái)政收支緊張，要圍繞廣開財(cái)源、強(qiáng)化征管、嚴(yán)控支出，切實(shí)抓好財(cái)稅工作。要圍繞優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)品，提高金融服務(wù)地方發(fā)展的能力。 

　　加強(qiáng)財(cái)源培植。做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，鞏固現(xiàn)有財(cái)源。扶持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培植后續(xù)財(cái)源。積極爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，有效拓寬可用財(cái)源。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源稽查，堵塞征管漏洞，杜絕跑冒滴漏。加強(qiáng)煤炭企業(yè)資源稅征收管理，抓好非稅收入管理，千方百計(jì)增加財(cái)政收入。 

　　優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。牢固樹立過緊日子的思想，統(tǒng)籌財(cái)力配置，壓縮一般性支出，重點(diǎn)保障剛性支出和民生投入。加快項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度，保障項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，逐步化解存量債務(wù)，嚴(yán)控新增債務(wù)。加強(qiáng)資金管理，確保財(cái)政資金安全運(yùn)行。 

　　強(qiáng)化金融保障。成立縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，為城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善、扶貧開發(fā)、生態(tài)旅游發(fā)展提供融資服務(wù)。提升擔(dān)保公司擔(dān)保能力，為中小微企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)提供貸款擔(dān)保，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化政銀企合作，增加信貸投放，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化金融市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非法集資，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。 

　　（七）以生態(tài)建設(shè)為引領(lǐng)，提升綠水青山品質(zhì) 

　　良好的生態(tài)環(huán)境是我縣最大的財(cái)富，要堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，最大限度增綠添綠，最嚴(yán)舉措保護(hù)生態(tài)，堅(jiān)持不懈厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，讓人民共享更多青山綠水。 

　　持續(xù)推進(jìn)生態(tài)綠化。整合京津風(fēng)沙源治理、鞏固退耕還林成果薪炭林、小流域治理、農(nóng)業(yè)開發(fā)等造林項(xiàng)目，完成荒山大片造林4萬畝，補(bǔ)植補(bǔ)造2萬畝，通道綠化提升25公里，綠化村莊25個(gè)。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和種苗產(chǎn)業(yè)，提升生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)森林資源管護(hù)，做好綠化林木的后續(xù)管理。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法占用林地、亂砍濫伐、盜挖林木、牲畜毀林等違法行為，確保森林資源安全。 

　　落實(shí)節(jié)能減排措施。落實(shí)年度減排項(xiàng)目，確保完成年度減排任務(wù)。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，禁止新上高能耗、高排放、高污染項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制污染增量。推進(jìn)縣城污水處理廠擴(kuò)容工程。強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)行管理，提高污水收集處理率和達(dá)標(biāo)排放率。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗，倡導(dǎo)綠色低碳、健康環(huán)保的生活方式。 

　　加大環(huán)境保護(hù)力度。加強(qiáng)大氣污染治理，繼續(xù)取締淘汰建成區(qū)燃煤小鍋爐、茶浴爐，開展揚(yáng)塵污染和煤矸石亂排亂倒治理。加強(qiáng)洗煤廠、儲(chǔ)煤場(chǎng)管理，依法打擊非法洗儲(chǔ)煤場(chǎng)。加強(qiáng)企業(yè)廢氣處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，開展秸稈焚燒、餐飲油煙污染等專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。扎實(shí)開展水污染防治，開展飲用水源地保護(hù)，保障居民飲水安全。 

　　（八）以民生改善為根本，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 

　　繼續(xù)把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將更多的精力和財(cái)力向民生事業(yè)傾斜，努力讓全縣人民過上更加幸福、更有尊嚴(yán)的生活。 

　　辦好人民滿意教育。落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程，實(shí)施《全縣教育振興行動(dòng)計(jì)劃》。發(fā)展學(xué)前教育，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，提升高中教育質(zhì)量。召開全縣教育大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀教師。從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，大力整頓教師隊(duì)伍，留住優(yōu)質(zhì)生源，進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量。 

　　加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，強(qiáng)化縣級(jí)公立醫(yī)院重點(diǎn)科室建設(shè)。全面實(shí)施“先住院、后付費(fèi)”改革，完善分級(jí)診療服務(wù)體系。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革，配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)宿舍。發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。全面實(shí)施兩孩政策，迎接國家級(jí)優(yōu)質(zhì)計(jì)生服務(wù)縣復(fù)審。 

　　創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。按照創(chuàng)建指標(biāo)體系要求，制定出臺(tái)《右玉縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城實(shí)施方案》，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，加快推進(jìn)創(chuàng)建工作，全面提升縣城整體形象。 

　　推動(dòng)文化發(fā)展繁榮。推進(jìn)文化改革發(fā)展，加強(qiáng)文化資源保護(hù)利用，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。鞏固國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，不斷豐富群眾文化體育生活。加強(qiáng)科技成果推廣轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，組織開展技術(shù)創(chuàng)新和專利申請(qǐng)，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)。 

　　積極擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持和技能培訓(xùn)，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)150人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)360人。消除零就業(yè)家庭，安置就業(yè)困難人員，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、困難群體就業(yè)完成市定任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。 

　　完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，強(qiáng)化保險(xiǎn)基金征繳。完成居民醫(yī)療保險(xiǎn)與新農(nóng)合整合，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同、支付標(biāo)準(zhǔn)相同。加強(qiáng)社會(huì)救助，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)救助政策，保障困難群眾基本生活。 

　　今年，縣政府將圍繞群眾所需所盼，著力辦好“八件民生實(shí)事”。一是推進(jìn)后河溝城市棚戶區(qū)改造工程，安置居民813戶。二是完成縣城東南片區(qū)平房集中供熱900戶、8.2萬平米。三是完成易地扶貧搬遷1200人。四是引進(jìn)一家知名度較高的教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)右玉一中進(jìn)行托管，提升高中教育質(zhì)量。五是新建機(jī)關(guān)幼兒園一部和馬官屯幼兒園。六是建設(shè)全市首家縣區(qū)數(shù)字電影院和全民健身活動(dòng)中心。七是依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)30個(gè)，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷路。八是完成縣城公交開通前期工作。 

　　（九）以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，持續(xù)釋放發(fā)展?jié)撃?/span> 

　　堅(jiān)持以改革增添發(fā)展動(dòng)力，以開放激發(fā)市場(chǎng)活力，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提升對(duì)外開放水平，大力推進(jìn)招商引資，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。 

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。抓好“三去一降一補(bǔ)”改革任務(wù)。嚴(yán)格環(huán)保、能耗、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，化解過剩產(chǎn)能，停止新上產(chǎn)能過剩項(xiàng)目。通過城市棚戶區(qū)改造、城中村改造和移民搬遷安置等舉措，化解存量房，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)減負(fù)措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、公共服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域投入和建設(shè)力度，補(bǔ)齊制約發(fā)展的短板。 

　　加大招商引資力度。認(rèn)真對(duì)接“一帶一路”倡議，加強(qiáng)同京津冀、環(huán)渤海等發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目招商、園區(qū)招商、以商招商，引進(jìn)一批符合我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資拉動(dòng)作用明顯、規(guī)模效益突出的項(xiàng)目，年內(nèi)引資161億元。 

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。創(chuàng)新投融資體制改革，采取PPP等模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)。抓好商事制度改革，積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。深化農(nóng)村改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。推進(jìn)行政審批制度改革，做好國務(wù)院、省市決定取消和下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作。 

　　（十）以綜合治理為抓手，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境 

　　安全穩(wěn)定是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，確保安全生產(chǎn)持續(xù)向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。 

　　牢固樹立安全生產(chǎn)理念。深入落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，筑牢橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管防線，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任無縫對(duì)接。 

　　持之以恒抓好安全監(jiān)管。加強(qiáng)煤炭、非煤、道路交通、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，確保安全生產(chǎn)秩序良好。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，年內(nèi)通過省政府“食品安全縣”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)警處置能力。嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)，嚴(yán)肅追究安全責(zé)任，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故，減少一般事故，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。 

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)平安右玉建設(shè)，依法打擊各類犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，有效防范各類突發(fā)事件。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，依法整治纏訪、鬧訪、非訪等突出問題，及時(shí)就地解決群眾合理訴求。強(qiáng)化法制宣傳教育，認(rèn)真開展“七五”普法。開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。支持國防后備力量建設(shè)，做好雙擁、民兵預(yù)備役和人防工作。 

　　四、加強(qiáng)政府自身建設(shè) 

　　各位代表，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們必須拿出敢為人先、永不懈怠的精氣神，堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。 

　　一要勇于解放思想，建設(shè)創(chuàng)新型政府。樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，拓寬視野，提升境界。立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，突破束縛發(fā)展的思維定勢(shì)，用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措破解瓶頸制約，努力提高推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平，在用足用好政策、項(xiàng)目審批、征地融資、城市建設(shè)等方面，大膽探索，先行先試，搶占發(fā)展先機(jī)。 

　　二要推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治型政府。堅(jiān)持尊法、學(xué)法、守法、用法，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力。建立健全決策議事規(guī)則，確保決策科學(xué)、民主。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會(huì)各界監(jiān)督。強(qiáng)化政府信息公開，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事，確保權(quán)力運(yùn)行守邊界、有約束、受監(jiān)督。 

　　三要加快職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。深入傳承弘揚(yáng)“右玉精神”，以群眾需要為導(dǎo)向，兢兢業(yè)業(yè)工作，踏踏實(shí)實(shí)干事。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，對(duì)縣委、縣政府定了的事緊抓不放，對(duì)涉及群眾切身利益的事一抓到底，不講空話，不務(wù)虛功，高效率、快節(jié)奏地推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。強(qiáng)化督查跟蹤問效，確保縣委、縣政府的每一項(xiàng)決策部署都能落到實(shí)處、取得實(shí)效。 

　　四要堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔型政府。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，營造清正廉潔的良好風(fēng)氣。堅(jiān)持厲行節(jié)約，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大投資、重點(diǎn)工程、扶貧資金、涉農(nóng)資金、土地招拍掛、政府采購、國有資產(chǎn)經(jīng)營等工作的監(jiān)管。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅整治損害群眾利益的不正之風(fēng)，打造紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正的廉潔政府。 

　　各位代表，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角已經(jīng)吹響，決勝同步小康的大幕已經(jīng)拉開。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣廣大干部群眾，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，為如期建成小康社會(huì)、建設(shè)環(huán)境好產(chǎn)業(yè)優(yōu)人民富的美麗右玉而努力奮斗！