政府工作報告

——2018年3月31日在右玉縣第十六屆人民代表大會

第三次會議上

縣 長   王志堅

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2017年工作回顧

過去的一年，面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，全縣上下積極應對、奮力攻堅，較好地完成了既定的各項目標任務，進一步鞏固了經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。

一是堅持穩(wěn)中求進，經(jīng)濟實力邁上新臺階。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值67.19億元，同比增長9.1%，高于全市增幅1.8個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.6%，高于全市增幅2.3個百分點；固定資產(chǎn)投資同比增長10.2%，高于全市增幅7.1個百分點；社會消費品零售總額16.87億元，同比增長7.2%；財政總收入達到9.55億元,同比增長51.6%，創(chuàng)歷史最好水平；一般公共預算收入3.7億元，同比增長28.3%；全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到22717元、7161元，同比增長7.5%、8.7%。各項主要指標完成均好于上年、好于預期。

二是聚焦精準施策，脫貧攻堅取得新突破。整合資金2.56億元，精準開展了扶貧八大工程二十個專項行動。重點實施了中藥材和小雜糧種植、旅游、光伏、電商等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，12282名貧困人口通過產(chǎn)業(yè)幫扶實現(xiàn)增收。對標貧困退出標準，大力提升農(nóng)村安全飲水、通村公路、標準化衛(wèi)生室等建設水平，全力完成易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村環(huán)境提升等難點工作，補齊了發(fā)展短板。不折不扣落實生態(tài)補償、資產(chǎn)收益等保障政策，進一步拓寬了貧困群眾脫貧致富渠道。經(jīng)縣級自查、市級初審、省級第三方評估核查確認，截至2017年底，我縣貧困發(fā)生率下降到0.46%，累計實現(xiàn)126個貧困村退出、15918名貧困人口減貧，達到了貧困縣退出標準。我縣因此成為全省首批向國務院扶貧開發(fā)領導小組申請退出國家扶貧開發(fā)工作重點縣的三個縣之一。

三是加快轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。傳統(tǒng)煤電行業(yè)現(xiàn)代化水平進一步提高。5座煤礦申報國家一級安全生產(chǎn)標準化礦井，京玉電廠完成燃煤機組超低排放改造。清潔能源產(chǎn)業(yè)不斷壯大。年內(nèi)核準風電項目4個、開工1個，華誼中泰2萬千瓦分布式光電項目建成投產(chǎn)，全縣清潔能源并網(wǎng)裝機容量達到100萬千瓦。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)發(fā)展。匯源獻果園5000噸沙棘果綜合利用、圖遠3萬平米智能溫室、匯源PET飲料和玻璃瓶飲料、大桶飲用水生產(chǎn)線項目建成投用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。種植高產(chǎn)高效優(yōu)種燕麥1.8萬畝，規(guī)模化種植油菜、胡麻、藜麥等彩色作物1.8萬畝，新培育市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社35家。電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。建成了縣級電商進農(nóng)村公共服務中心、物流配送中心、電商孵化中心，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點和133個村級服務網(wǎng)點全部投用。文化旅游產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。全域旅游總體規(guī)劃、旅游營銷策劃通過評審。旅游廁所、旅游服務站點等涉旅公共服務設施進一步完善。組建了旅游投資有限公司。完成了牛心孕璞花海景觀、玉龍文體旅游產(chǎn)業(yè)園、西口博物館、右衛(wèi)藝術糧倉二期等項目。高墻框至右衛(wèi)古城生態(tài)旅游路建成通車。全年旅游總?cè)藬?shù)達214.97萬人次，同比增長27.28%，實現(xiàn)旅游收入20.89億元，同比增長25%。招商引資成效顯著。成功舉辦了2017山西?右玉西口風情生態(tài)文化旅游招商系列活動。全年簽約項目26個，合同金額112.27億元，超市定任務75%。

四是強化改革創(chuàng)新，縣域發(fā)展增添新動力。右玉生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)掛牌成立。開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃編制完成，“三化三制”運作框架基本確立，為全縣深化“三制”改革提供了可資借鑒的經(jīng)驗?！靶罗r(nóng)貸”創(chuàng)新試點與省農(nóng)業(yè)貸款擔保公司達成協(xié)議。與省證券投資等基金公司達成綠色發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)基金合作意向。積極發(fā)展民營金融業(yè)，引進了長青村鎮(zhèn)銀行。培育企業(yè)上市，中大科技公司完成“新三板”掛牌申請。制定落實《關于增加取消和承接一批行政職權事項的通知》、《優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案和行動計劃》等文件，簡政放權向縱深推進，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。繼續(xù)推進農(nóng)村土地確權登記頒證，積極開展了農(nóng)村閑置凋敝宅基地盤活利用試點工作。

五是推動綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設樹立新標桿。全年完成荒山造林2.16萬畝，通道綠化84.7公里，村莊綠化28個。啟動實施了新一輪退耕還林工程。全面推行“河長制”，深入開展了河道采砂專項整治行動。扎實開展大氣、水、土壤污染防治工作，取締“散亂污”企業(yè)22家、未備案煤炭洗選經(jīng)營企業(yè)23家。全力推進清潔能源取暖供熱工程,新增縣城平房集中供熱3004戶。全年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達到283天，PM2.5年平均濃度值同比下降22%。出境斷面水達到地表水Ⅲ類標準。環(huán)保部授予我縣第一批國家生態(tài)文明建設示范縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地榮譽稱號。

六是持續(xù)改善民生，人民群眾幸福感得到新提升。教育集團化辦學取得實效。以右玉一中為龍頭，組建中學教育集團，實行集團化辦學，有效提高了教育資源使用效率和學校辦學質(zhì)量。右玉一中高考二本B類以上達線154人，創(chuàng)歷史新高，贏得了學生、家長和社會各界的一致好評。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化。積極探索縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，組建以縣醫(yī)院為核心，中醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋的醫(yī)療集團，推進了衛(wèi)生資源的共建共享。認真實施健康扶貧，扎實開展家庭醫(yī)生簽約服務，實現(xiàn)了建檔立卡貧困戶在定點醫(yī)院就醫(yī)全部免費，以及特困人員住院治療費用個人“零支付”。社會保障水平進一步提升。社會保險參保人數(shù)累計達到20.33萬人，基金累計達5.7億元。大力開展農(nóng)村電商、中藥材種植、特色養(yǎng)殖、護工技能等就業(yè)扶貧培訓，有效提升了參訓人員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。農(nóng)村低保標準達到每人每年3400元，實現(xiàn)“兩線合一”。城市低保標準提高到每人每月429元。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。配合有關部門，完成大型音樂舞蹈史詩《為有犧牲多壯志—右玉和她的縣委書記們》的創(chuàng)作和電視連續(xù)劇《右玉和她的縣委書記們》的拍攝。音樂舞蹈史詩《為有犧牲多壯志—右玉和她的縣委書記們》作為十九大獻禮作品在北京成功上演。全縣行政村綜合文化活動場所實現(xiàn)了全覆蓋。積極開展了送戲、送電影下鄉(xiāng)和文藝人才培訓工作。廣泛開展各類群眾性體育活動，我縣被授予全國群眾體育先進單位稱號。城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善。推進建設5條市政道路，新鑿縣城集中供水水源井4眼，鋪設輸水管道2.8公里，新建、改造縣城污水管網(wǎng)2公里。官屯路—供氣分輸站連接線完工，鋪設配套管網(wǎng)22.2公里。開通了城鄉(xiāng)公交。開工109國道改線、窄路拓寬等工程，完成運煤線路、生命防護等6項道路工程。社會大局和諧平穩(wěn)。深入開展嚴打?qū)ｍ椪涡袆樱嫱七M平安右玉和法治右玉建設，我縣榮獲全國平安建設先進縣和省級平安縣稱號。落實安全責任，強化安全監(jiān)管，有效防范了各類事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。全力做好食品藥品監(jiān)管工作，榮獲首批山西省食品安全示范縣稱號。大力化解矛盾糾紛，認真做好信訪工作，社會大局和諧穩(wěn)定。

七是勤廉務實高效，政府自身建設邁出新步伐。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，政府治理能力進一步提升。堅持依法行政，健全重大行政決策機制，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議50件、政協(xié)委員提案102件。認真落實省市“13710”督辦制度，優(yōu)化政務服務，工作效能有效提升。切實履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”，認真貫徹落實中央八項規(guī)定和國務院“約法三章”要求，加強重點領域的審計監(jiān)督和督促檢查，勤廉從政蔚然成風。對標右玉精神，全面加強紀律作風建設，干部隊伍精神狀態(tài)明顯改觀。

與此同時，全縣統(tǒng)計、審計、金融、通訊、氣象、檔案、殘聯(lián)、老齡、地方志、防震減災、應急救援等工作均取得新的成績，國防和民兵預備役工作扎實推進。

各位代表!2017年我縣取得這些成績、贏得這些榮譽，是習近平新時代中國特色社會主義思想指引和省市正確領導、親切關懷的結(jié)果，是縣委總攬全局、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全縣干部群眾團結(jié)拼搏、開拓進取的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民及所有關心支持右玉經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!

總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，前進的道路上還有不少困難和問題：縣域產(chǎn)業(yè)總體仍處于價值鏈的中低端，發(fā)展的質(zhì)量和效益有待提高，結(jié)構調(diào)整和優(yōu)化任重道遠；實體經(jīng)濟體量較小，發(fā)展的基礎和支撐還不穩(wěn)固；思想不夠解放，綠色發(fā)展的理念、機制、路徑等都需要加快創(chuàng)新突破；政府效能有待進一步提升。對此，今后我們一定要本著對人民高度負責的態(tài)度，采取有力舉措，切實加以解決。

2018年工作安排

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。我們將不忘初心、牢記使命，奮力開創(chuàng)右玉經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

今年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念和穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應社會主要矛盾變化，緊緊圍繞全省建設資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、打造能源革命排頭兵、構建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地“三大目標”，緊扣全市“兩大任務”工作主題和“五條新路”主攻方向，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，在縣委堅強領導下，堅持把深化供給側(cè)結(jié)構性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設相結(jié)合作為經(jīng)濟工作的主線，繼續(xù)以脫貧攻堅和旅游興縣“兩大戰(zhàn)略”為引領，大力傳承弘揚右玉精神，搶抓發(fā)展機遇，勇于改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險各項工作，大力推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力在實現(xiàn)長效穩(wěn)定脫貧、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快開發(fā)區(qū)建設、保障和改善民生、推進生態(tài)文明建設等方面取得顯著成效，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，全力打造踐行習近平總書記“兩山”理論的樣板區(qū)和推動綠色發(fā)展的示范區(qū)，加快建設環(huán)境好產(chǎn)業(yè)優(yōu)人民富的美麗右玉。

主要預期指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.5%；一般公共預算收入同比增長8%；固定資產(chǎn)投資設立確保線、考核線、奮斗線三個指標，分別是增長15%、20%、30%，要在保底線的前提下，力爭突破高線；社會消費品零售總額同比增長7%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比分別增長7%以上、8%以上。其它約束性指標完成市定任務。

上述目標，綜合考慮了發(fā)展基礎、產(chǎn)業(yè)支撐、指標匹配銜接、進位爭先等因素，同時兼顧了需求與發(fā)展、當前與長遠，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)中求進的要求。

做好今年工作，重點要抓好以下六個方面：

一、決勝脫貧摘帽，推進鄉(xiāng)村振興，增強“三農(nóng)”發(fā)展新活力

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力鞏固提升脫貧攻堅成效，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富進程。

鞏固提升脫貧成效。全面整改提升，補齊短板不足，確保順利通過國家考核驗收，在全省首批退出國家重點扶貧開發(fā)縣。堅持重視不減、投入不減、力度不減，按照“四個不摘”要求，研究制定脫貧成效鞏固提升三年規(guī)劃，繼續(xù)落實好專項、行業(yè)、社會扶貧相關政策，對脫貧戶、脫貧村進行重點跟蹤幫扶，多措并舉提升脫貧村綜合實力和脫貧戶收入水平。突出抓好扶貧項目實施。大力推廣中藥材種植，建設5個種植示范區(qū)。新建3萬千瓦集中式光伏扶貧電站和2.82萬千瓦聯(lián)村光伏扶貧電站，年內(nèi)實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提升特色種養(yǎng)業(yè)。建設2000畝莜麥高產(chǎn)示范基地、3000畝馬鈴薯良種繁育基地，打造野場5000畝高標準現(xiàn)代化種植園區(qū)和圖遠公司國家級3500畝小香蔥出口示范基地。全縣雜糧種植面積穩(wěn)定在35萬畝。全力推進雁門關農(nóng)牧交錯帶核心區(qū)建設，新建棚圈5000平米，種植優(yōu)質(zhì)牧草7000畝，補播退化草地1.02萬畝，清查草原78.1萬畝，打造3—5個以草畜一體化為目標的田園綜合體，推動右玉羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實施京津風沙源治理二期水利水保項目，新建水源工程20處，節(jié)水工程20處。實施坡耕地水土流失綜合治理5400畝。實施威遠鎮(zhèn)毛家?guī)X等村4500畝高標準基本農(nóng)田建設項目。完成7座淤地壩除險加固工程。提升農(nóng)業(yè)組織化程度。新扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社5個。建立完善利益聯(lián)結(jié)機制。突出抓好貧困戶與新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)，引導建立“企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，促進持續(xù)穩(wěn)定增收。

全面建設美麗鄉(xiāng)村。認真做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，加快實施《右玉縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2018年行動計劃》。推進生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設。深入實施農(nóng)村安居工程和人居環(huán)境改善工程，加快推進農(nóng)村“廁所革命”，不斷提升農(nóng)村居民生活品質(zhì)。切實改善農(nóng)村飲水條件，完成54個村的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。完善農(nóng)村公路路網(wǎng)，完成農(nóng)村“四好”公路建設，改建七里鋪至胡村、威遠村至威坪堡兩條鄉(xiāng)村道路。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。統(tǒng)籌考慮農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、村容村貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，積極推動休閑農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展，加快布局春賞杏花、夏觀油菜花、秋品小雜糧、冬采設施果蔬的農(nóng)業(yè)采摘和體驗項目。規(guī)劃打造涉及61個村莊的5條環(huán)縣域田園游精品線路，在長城沿線、主要景區(qū)景點沿線規(guī)劃建設一批邊塞風情濃厚的特色民宿、生態(tài)莊園、創(chuàng)意農(nóng)場，重點打造殺虎口、二十五灣、樊家窯等一批特色旅游村莊，扶持興達種植專業(yè)合作社桃花源農(nóng)莊、殺虎口旅游合作社發(fā)展壯大，輻射帶動周邊具備條件的村莊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。培育鄉(xiāng)村文明新風。注重提升鄉(xiāng)村內(nèi)涵，重視鄉(xiāng)規(guī)民約建設。大力開展右玉精神鄉(xiāng)村弘揚行動。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村綜合文化活動場所建設，建設10個農(nóng)村文化健身廣場、100個數(shù)字化農(nóng)家書屋，豐富群眾文化生活。實施移風易俗行動，開展文明村鎮(zhèn)、文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和評選表彰活動，打造100個文明村、1000個文明示范戶。完善鄉(xiāng)村治理體系。健全完善鄉(xiāng)村管理、監(jiān)督、服務體系，深入推進農(nóng)村村務、政務、財務公開，探索完善自治、法治、德治相結(jié)合的農(nóng)村治理體系建設新模式。

二、強攻開發(fā)區(qū)建設，力推產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化，增強經(jīng)濟轉(zhuǎn)型支撐力

以全省“轉(zhuǎn)型項目建設年”活動為契機，加大項目建設和宣傳營銷力度，強力推進右玉生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)建設，積極調(diào)整優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構,著力探索構建以生態(tài)文化旅游為支柱、以綠色工業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。

全力推動開發(fā)區(qū)建設。充實隊伍，完善機制。按照“三化三制”和市場化運營的要求，配齊配強開發(fā)區(qū)及內(nèi)設和相關機構的領導班子；制定開發(fā)區(qū)績效薪酬實施方案，建立科學、規(guī)范、高效、激勵的薪酬分配制度；實行更加積極、開放、有效的人才政策，引進一批緊缺的高層次專業(yè)技術人才。厘清職責，理順關系。進一步明確各方權責，健全完善運作程序和機制，理順開發(fā)區(qū)綜合辦公室、投資合作部、安全生產(chǎn)監(jiān)督運行部3個內(nèi)設機構，西口文化創(chuàng)意園、蒼頭河國家級濕地公園、梁威生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、環(huán)縣城生態(tài)景區(qū)、右衛(wèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)5個服務中心，以及殺虎口風景名勝區(qū)管委會、文化旅游投資公司之間的關系，理順開發(fā)區(qū)與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門之間的關系。強攻項目，打造精品。以殺虎口景區(qū)文化旅游、玉龍馬產(chǎn)業(yè)園配套提升兩個5億元項目為牽引，加快項目引進、落地、建設步伐，打造一批精品旅游產(chǎn)品。圍繞打造全國唯一的西口文化和古堡文化體驗地，保護修復好殺虎口景區(qū)西口古道、平集堡、通順橋、廣義橋，啟動建設景區(qū)大門、游客服務中心等配套設施，進一步挖掘以長城古堡、萬里茶道第一關等世界文化遺產(chǎn)為重點的歷史文化內(nèi)涵；圍繞打造國際化馬產(chǎn)業(yè)和馬文化基地，啟動建設萬畝觀光牧場、馬匹展示區(qū)、游客騎乘中心、低空飛行觀光旅游等配套項目，辦好山西首屆玉龍馬業(yè)拍賣會，同步建設馬用品交易市場，召開玉龍馬用品交易會，做好太原理工大學馬術學院前期籌備工作，進一步推進國際賽馬常態(tài)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；圍繞打造北方油畫寫生和攝影目的地，加快推動中央美院油畫研究院和油畫家駐留地項目落戶右衛(wèi)鎮(zhèn)，為全國各類藝術院校的教育教學體驗和高端學術交流、藝術創(chuàng)作提供基地；圍繞打造全國知名的特種體育旅游基地，積極推動國家級青少年夏季足球訓練基地—山西大學足球?qū)W院右玉分校落地。緊扣省里作出的鍛造“長城旅游板塊”的戰(zhàn)略部署，協(xié)助做好沿長城旅游路建設工程前期工作，規(guī)劃建設從樺林山三十二長城到圣山的自行車環(huán)形賽道和步道，同步推進長城文明守望、長城生態(tài)綠化、長城沿線鄉(xiāng)村環(huán)境整治、長城旅游基礎設施建設等工程的實施，構建集觀光、攝影、騎游、宿營于一體的長城沿線旅游觀光帶。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，沿長城沿線布局一批長城人家、古堡人家、西口人家文化風情示范村，打造鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài);圍繞打造晉蒙京冀生態(tài)后花園和避暑休閑養(yǎng)生首選地，以蒼頭河濕地體驗帶為軸心，積極推進康圖右玉沙棘文化溫泉度假村、林泉勝景溫泉休閑康養(yǎng)生態(tài)田園綜合體、蒼頭河國家濕地公園、牛心鄉(xiāng)地質(zhì)公園及房車營地、智享單車、熱氣球體驗基地、中小學夏令營自然探索營地等儲備項目落地，設計推出一系列自然康養(yǎng)、精致度假、休閑養(yǎng)生的特色旅游產(chǎn)品，進一步豐富旅游業(yè)態(tài)，吸引北京、太原、河北等周邊游客來右玉休閑養(yǎng)生。夯實基礎，強化配套。圍繞開發(fā)區(qū)功能布局，逐步完善游客服務中心、旅游道路、標識標牌、旅游廁所、旅游巴士站點、賓館酒店等旅游公共服務體系，進一步提升旅游承載能力。推進智慧旅游建設，加快建設旅游集散中心、大數(shù)據(jù)中心、旅游信息平臺。加快旅游人才引進，提升從業(yè)人員素質(zhì)和服務水平。圍繞5條環(huán)縣域田園游精品線路，沿路布局彩色種植、瞭望觀光臺、特色農(nóng)家樂和民宿等。在大南山、小南山等地建設3—5個觀景樓，在四五道嶺、牛心山景區(qū)和殺虎口風景名勝區(qū)四臺溝村規(guī)劃彩色種植6000畝，在旅游線路沿線重點區(qū)域種植彩色作物2萬畝。

不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構。按照市委、市政府構建“2+7”產(chǎn)業(yè)格局的部署，抓好相關項目的落地、開工、投產(chǎn)，促進全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。加快形成康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮右玉羊肉、小雜糧、沙棘的品牌優(yōu)勢，著力推動本地大宗農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)特色產(chǎn)品集群發(fā)展。重點開工建設山西匯源獻果園生物科技有限公司年加工5000噸沙棘果綜合利用二期項目，右玉縣山里紅沙棘飲品有限責任公司年產(chǎn)1.5萬噸沙棘飲料生產(chǎn)線項目，山西愛硒力生物科技有限公司年加工1萬噸富硒小雜糧及年產(chǎn)300噸沙棘速溶飲品、200噸沙棘口含片項目，山西中大科技有限公司年產(chǎn)100萬套法閨萊β亞麻酸系列化妝品4個項目。不斷壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。力爭總投資32.63億元的上海斯能威遠10萬千瓦、國電投高家堡10萬千瓦、玉龍集團牛心堡三期9.95萬千瓦和雷公山四期5萬千瓦、大唐丁家窯二期5萬千瓦5個風電項目，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電；同泉2.4萬千瓦生物質(zhì)能發(fā)電項目取得新進展。持續(xù)提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的發(fā)展思路，抓住安全高效生產(chǎn)煤、綠色清潔利用煤兩個關鍵，繼續(xù)完善煤礦綜合信息平臺建設和安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工程，加快推進一級安全生產(chǎn)標準化礦井建設，實現(xiàn)產(chǎn)、運、銷等各環(huán)節(jié)信息的互聯(lián)互通。積極探索煤炭與新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展機制，實現(xiàn)煤炭主業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

多方開展宣傳營銷。以配合和服務中央主流媒體赴我縣集中開展生態(tài)文明典型挖掘和采訪報道為契機，實施大宣傳、大營銷戰(zhàn)略，將右玉文旅資源、特色產(chǎn)品和右玉精神捆綁宣傳營銷，在全方位宣傳推介右玉，快速擴大右玉知名度和影響力的同時，加快提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。依托右玉移動、電信公司，建成右玉旅游大數(shù)據(jù)平臺，上馬游客落地短信推送項目。利用省、市重點媒體開設專題專欄，對全縣生態(tài)文化旅游產(chǎn)品進行集中宣傳。在民航航線途徑右玉區(qū)域，合理設置生態(tài)景觀或燈光造型，從高空俯瞰的視角宣傳右玉。在戶外廣告大屏和電視臺黃金時段，滾動投放關于右玉精神、右玉景點景區(qū)、右玉特色產(chǎn)品的廣告。編印宣傳畫冊和宣傳海報，在賓館、飯店、車站等公共場所進行定點投放張貼。在國內(nèi)高鐵等車體和移動終端，投放右玉主題廣告。與知名旅游網(wǎng)站、大型旅行社、專業(yè)公司共建協(xié)作，策劃開展多樣性旅游宣傳營銷主題活動。完善電子商務服務體系，爭取右玉特色農(nóng)副產(chǎn)品全部上線，擴大右玉特色農(nóng)副產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)宣傳力度。辦好第五屆右玉油畫寫生作品展，持續(xù)打響油畫攝影基地品牌。盡快完成右玉精神主題藝術館的陳設布展，適時開設影視作品觀賞廳，推動旅行社將右玉精神展覽館和右玉精神主題藝術館列入到來右旅游的線路中。與電視劇《右玉和她的縣委書記們》劇組對接，同步推出電影版本和改編小說版本。和省影視集團合作，做好殺虎口、右衛(wèi)老城、威坪堡等特色影視基地的打造和推介。

三、堅持建管并重，攻堅“兩城”創(chuàng)建，提升發(fā)展承載力

以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國文明縣城為抓手，建管并重、精準推進，打造功能完善、文明有序、宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)體系。

突出規(guī)劃引領。堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方向，按照縣城有活力、小鎮(zhèn)有特色、社區(qū)和而美的要求，強化規(guī)劃引領。縣城建設統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三維空間”，堅持新區(qū)擴面、舊城區(qū)改造和開發(fā)區(qū)建設“三區(qū)聯(lián)動”，拉框架、補功能，提升城市承載力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以右衛(wèi)特色小鎮(zhèn)建設為牽引，以四大集鎮(zhèn)為龍頭，堅持錯位發(fā)展理念，找準定位、科學規(guī)劃，高標準推動、差異化發(fā)展，輻射帶動提升鄉(xiāng)村建設整體質(zhì)量和水平。

完善基礎設施。大力推進縣城市政道路、公用設施、供熱給水、縣城綠化、環(huán)境整治等五大類工程建設。拉大城市框架。完成玉興街道路、支路六等市政道路建設。完成廣貿(mào)北路、北環(huán)路（民福北路—西外環(huán)）道路新建和祥豐北路北延等道路工程的前期工作。力爭西外環(huán)（北外環(huán)—林松街）、玉龍西街（玉龍小區(qū)—官屯北路）、濱河西路（官屯北路—西外環(huán)）、紫玉北路（玉龍街—北外環(huán)）、林松街（西外環(huán)—永昌LED門前）等市政道路工程開工。完善公用設施。建設垃圾中轉(zhuǎn)站2座，新建改建公廁9座、停車場3處、菜市場2個。開工縣城生活垃圾處理場滲濾液和廢水處理項目。建設右衛(wèi)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠。提高供水能力。新建玉林東街供水主管道，完善易地搬遷三處給水工程，實施氧氣廠居民區(qū)改水項目。提升綠化水平。對縣城四大街和南出口、玉羊街、園區(qū)路、北環(huán)路進行綠化補植。對橫九街西延道路、農(nóng)民安居小區(qū)、玉墅林楓周邊、廣貿(mào)北路兩側(cè)、祥豐路北延段進行綠化。優(yōu)化人居環(huán)境。在民福北路玉龍小區(qū)與經(jīng)濟適用房小區(qū)之間修建過街天橋。實施迎賓路等十條街道環(huán)境綜合改造、縣城部分街巷道路環(huán)境整治，積極推進三道河（城區(qū)段）綜合整治及景觀提升工程。積極探索與高質(zhì)量發(fā)展相適應的存量土地集約利用機制，最大限度盤活存量土地，促進城市功能完善。

提升治理水平。大力開展交通秩序治“亂”、市容衛(wèi)生治“臟”、生態(tài)環(huán)境治“污”、公共服務治“差”的“四治行動”，常態(tài)化開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。加強城中村、小街小巷等薄弱環(huán)節(jié)衛(wèi)生管理，鐵心硬手抓整治、促規(guī)范，不斷提升縣城形象和品位，讓人民群眾看著舒心、住得舒適。提高網(wǎng)格化、精細化管理水平，推動城鎮(zhèn)治理由治臟、治亂、治差向做精、做細、做優(yōu)、做美轉(zhuǎn)型升級。加快推進城市綜合執(zhí)法體制改革，盡快出臺縣城環(huán)衛(wèi)改革方案，探索環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作模式，不斷提升城市治理水平。

四、注重標本兼治，守牢生態(tài)底線，增強綠色發(fā)展原動力

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)文明建設貫穿于經(jīng)濟發(fā)展全過程，推進人與自然和諧共生，彰顯右玉生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的鮮明特征和獨特優(yōu)勢。

大力度開展生態(tài)建設。高標準實施荒山造林、公路沿線退耕地綠化、京津風沙源治理二期等林業(yè)生態(tài)項目，完成大片造林10.24萬畝，封山育林1.87萬畝，通道綠化提升80.5公里，村莊綠化22個。為提升造林成活率，解決當前我縣苗木銷售困難問題，所有造林工程必須優(yōu)先使用本地自產(chǎn)苗木。同時，緊緊抓住省、市支持我縣建設優(yōu)質(zhì)沙棘基地的機遇，加快沙棘提質(zhì)增效改造，年內(nèi)完成低產(chǎn)低效沙棘林改造4萬畝，栽植優(yōu)種沙棘1.15萬畝。扶持興達種植合作社和鑫垚農(nóng)牧合作社各新建500畝的經(jīng)濟林示范園。高標準籌辦好全省造林綠化現(xiàn)場會。

嚴管理保護生態(tài)資源。加強護林防火隊伍建設，縣級專業(yè)隊伍力爭達到50人以上，物資儲備達到國家和省級最低標準要求。全面落實縣、鄉(xiāng)、村三級護林防火責任制，建設防火隔離帶，加強遠程監(jiān)控和日常巡查，確保森林資源安全。充分發(fā)揮森林資源巡查隊和森林派出所保護森林的主力作用，加大對幼林地放牧、非法破壞植被等行為的打擊力度。劃定生態(tài)保護紅線，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”，完善聯(lián)合辦案、案件移送等制度，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

全方位抓好污染防治。圍繞大氣、水、土壤污染三大重點，統(tǒng)籌推進生態(tài)修復、環(huán)境保護和污染治理，做到面子里子共治、經(jīng)濟生態(tài)雙贏。在治氣上，突出抓好“減煤、治源、控車、抑塵、禁燒”，加快重點行業(yè)脫硫脫硝和除塵升級改造，抓好熱電聯(lián)供集中供熱工作，嚴格執(zhí)行煤制旺火禁燃和煙花爆竹管控措施，做好重污染天氣應急管理工作，千方百計提高空氣優(yōu)良天數(shù)。在治水上，加強水源地保護和水資源管理，全面落實河長制，完成礦井水提標改造工程，切實抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加大農(nóng)村生活污水、生活垃圾和畜禽糞便治理力度。在治土上，全面開展土壤污染詳查工作，實施土壤污染風險防控與生態(tài)治理修復工程，完成農(nóng)用地和工業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位的布設。扎實做好第二次全國污染源普查工作。全面實施排污許可管理制度。啟動水資源稅和環(huán)保稅征收工作。

五、全面深化改革，擴大對外開放，增強創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動力

充分釋放并切實利用好改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動帶來的持久動力，著力推動轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

著力深化改革。以深化“供改”和“綜改”為主線，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財稅金融、商事制度等領域改革。落實農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”。按照“宜耕則耕、宜建則建、宜林則林”原則，加快推進50人以下村莊閑置凋敝宅基地盤活利用工作。圍繞提高財稅保障能力，強化重點行業(yè)、重點稅種源頭控管，堵塞潛在稅源、零散稅源征管漏洞，實現(xiàn)財政平衡增收、均衡入庫。嚴格規(guī)范政府采購行為，加強財政預算收支管理，加大政府投資審核審計力度，有效緩解財政收支矛盾。深化行政審批、“放管服效”、“多證合一”等制度改革。推進教育、衛(wèi)生、文化、科技等民生領域改革。全面做好政府機構改革工作，深化事業(yè)單位人事制度改革。

著力擴大開放引進。大力優(yōu)化營商環(huán)境。落實省市優(yōu)化營商環(huán)境“1+9”專項行動要求，多措并舉，全力營造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環(huán)境。全力提升開放水平。深化與京津冀、呼包鄂城市群及周邊地區(qū)文化、旅游的聯(lián)系銜接、交流合作，推進旅游資源共享發(fā)展。全面推進質(zhì)量強縣工作,積極參加全省“品牌行”、“絲路行”等活動，推動品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”。按照省委、省政府建設對外開放新高地的要求，組織開展慶祝改革開放40周年系列活動。加強與友好縣——浙江省安吉縣的對接，在深化招商引資、企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學習交流等多領域開展務實有效合作。強化招商引資。制定招商引資工作方案、優(yōu)惠政策和獎勵辦法。辦好西口風情生態(tài)文化旅游招商系列活動、右玉?河南臨潁綠色食品產(chǎn)業(yè)對接會等招商引資活動。力爭全年簽約資金86億元、到位資金26億元。

著力提升創(chuàng)新驅(qū)動能力。加強金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護創(chuàng)新、多元化投融資等機制創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)型發(fā)展增添新動力。圍繞重大融資突破，積極推動構建財政資金+債券資金+社會資金多元化的項目投融資模式。充分利用旅游投資公司、扶貧開發(fā)公司等平臺，吸收社會資金投入項目建設。積極爭取上級支持，加快推進文旅基金和融資租賃業(yè)務落地。積極探討PPP合作，用足用活新開發(fā)行、農(nóng)發(fā)行政策性資金，推進棚戶區(qū)改造、右衛(wèi)特色小鎮(zhèn)等項目建設。健全政府性債務管理長效機制，加強民間融資的風險防控，著力防范和化解金融風險。

六、全力改善民生，維護安全穩(wěn)定，增強共建共治共享凝聚力

堅持以人民為中心,努力補齊短板,更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

持續(xù)抓好教育事業(yè)發(fā)展。以提高教育質(zhì)量為主攻方向，深入實施教育振興五年行動計劃。鞏固擴大集團化辦學和教育教學改革成果，進一步提高辦學水平。全力推動義務教育從“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展。抓好小學、幼兒園擴面提質(zhì)工程。啟用馬官屯移民新村幼兒園，爭取實施紫林苑幼兒園、中巴希望學校宿舍樓及餐廳、新城鎮(zhèn)明德小學教學樓及操場改造項目。大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)中學新增三個專業(yè)，爭取實施實訓樓建設項目。完成成教中心建設任務，確保高標準通過驗收。

不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。持續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療集團運行機制，健全醫(yī)養(yǎng)服務體系，提升醫(yī)療服務能力和水平。推進基本公共衛(wèi)生服務項目實施，認真做好農(nóng)村65歲老年人免費體檢、農(nóng)村婦女免費“兩癌”檢查、懷孕婦女免費產(chǎn)前篩查與診斷、適齡兒童健康體檢工作。深入開展健康扶貧“雙簽約”服務，進一步完善貧困人口出院“一站式”結(jié)算和住院零付費工作。完善計生服務管理，提高出生人口素質(zhì)。

加快發(fā)展公共文化體育事業(yè)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層文化活動陣地建設，完善公共文化服務體系。實施數(shù)字圖書館、電子閱覽室、數(shù)字農(nóng)家書屋等公共文化數(shù)字服務項目，推動實現(xiàn)文化信息資源共享。加大政府購買公共文化服務力度，實施好送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等文化惠民工程。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、利用和傳承。續(xù)編《右玉故事》系列叢書，力爭《右玉知行》、《明代右玉古堡研究》等書籍出版發(fā)行。實施戲曲傳承發(fā)展振興工程，新排一部傳統(tǒng)右玉道情劇目。辦好2018山西右玉生態(tài)國際馬拉松賽，積極爭取全國萬里徒步行、自行車環(huán)島賽、CBA邀請賽等國家級賽事。

織密扎牢民生保障網(wǎng)。落實就業(yè)扶持政策，完善城鄉(xiāng)均等就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務體系，逐步消除零就業(yè)家庭，重點做好未就業(yè)畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退伍士兵等人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。健全完善社會保險、福利、救助、優(yōu)撫、慈善相互銜接的社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面，穩(wěn)步提高保障水平。進一步提高城鄉(xiāng)低保標準，實現(xiàn)與扶貧標準的“兩線合一”，規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，做到應保盡保、應退盡退、進退有序。深化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，完善重特大疾病醫(yī)療救助政策和健康補助長效機制，實現(xiàn)老年人慢性病健康救助制度化。穩(wěn)步提升五保供養(yǎng)水平。新建農(nóng)村老年人日間照料中心5個。

全力維護安全穩(wěn)定。牢固樹立安全生產(chǎn)新的發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，嚴格按照駱惠寧書記“三個堅決防止”和樓陽生省長“四鐵”要求抓好安全生產(chǎn)。實施問題隱患整改、重大隱患掛牌督辦、追責問責、聯(lián)合懲戒等“四個清單”制度，確保安全責任、投入、培訓、管理、應急救援“五到位”。深化重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪?，加大煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強和創(chuàng)新社會治理。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪活動，推進法治右玉、平安右玉建設。強化信訪維穩(wěn)和矛盾糾紛排查化解，有效解決群眾合理訴求，確保社會和諧穩(wěn)定。鞏固省級食品安全示范縣成果，進一步強化食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾吃得放心、安心。完善突發(fā)事件應急處置機制，提升防災減災救災能力。

各位代表，人民群眾對美好生活的向往現(xiàn)實而熱切。順應人民群眾新期待和社會發(fā)展新要求，今年縣政府要著力辦好八件民生實事。一是新建南街村小學，以方便周邊1000多名適齡兒童和幼兒就近上學。二是依托市里實施的山（陰）右（玉）平（魯）南部山區(qū)引黃供水工程，解決元堡子鎮(zhèn)、高家堡鄉(xiāng)26個缺水村9649口人的吃水難問題，緩解我縣南部山區(qū)水資源不足壓力。三是建設縣城第二污水處理廠，使日處理污水能力達到2萬噸，進一步提升開發(fā)區(qū)環(huán)境承載力。四是完成右平高速連接線建設，推動右平高速右玉段10月份建成通車，進一步優(yōu)化我縣交通區(qū)位，更加方便群眾出行。五是完成109國道縣城段改線工程，消除長期以來縣城居民出行存在的安全隱患。六是實施供熱擴容改造工程，新增縣城集中供熱面積18.56萬平米。七是實施采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置三期和農(nóng)村危房改造工程，解決4924戶困難群眾的住房安全問題。八是完成文源北路、寶寧街、長虹街等棚戶區(qū)改造800戶。

各位代表，我們的事業(yè)是全面發(fā)展的事業(yè)，是全縣人民同心共建的事業(yè)。要支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作，發(fā)展婦女、兒童、老齡、慈善和紅十字會等事業(yè)，加強氣象、地震、人防、檔案、應急、政府采購等工作，支持國防建設和軍隊改革，加強雙擁工作，為我縣改革發(fā)展凝聚起社會各界、方方面面的正能量和強大合力。

加強政府自身建設

新時代、新思想、新目標、新征程，對政府工作提出了更新、更高、更嚴的要求。打鐵必須自身硬，我們一定要以永遠在路上的堅韌，大力傳承弘揚右玉精神，鍥而不舍地抓好政府自身建設，不斷提升施政能力和服務水平，更好地為群眾服務、讓人民滿意。

一是堅定政治方向。樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，堅定不移落實“黨領導一切”的根本原則。全面加強政府自身建設，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，認真貫徹落實省委省政府、市委市政府的決策部署，堅決維護縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用，以實際行動確保政令暢通。

二是嚴格依法行政。深入開展“七五”普法，加強法治政府建設，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察委和社會各界監(jiān)督，密切與民主黨派、工商聯(lián)和人民團體、社會各界人士的溝通聯(lián)系，廣泛聽取意見建議，認真做好建議、提案辦理工作。

三是堅持高效施政。深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，進一步強化機關效能建設，為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務。堅持實行縣長辦公會議制度、縣領導定期坐班制度，集中解決政務問題。堅持領導干部調(diào)查研究制度，深入開展“大學習、大調(diào)研、大落實”活動。加大政務督查和行政問責力度，全面深化、拓展、延伸“13710”督辦制度。全面推進干部紀律作風整頓，著力整治黨員干部中存在的無所謂、不作為、不擔當、花架子、落實差和“吃拿卡要”等不良作風，營造風清氣正的政治生態(tài)、擔當作為的干事環(huán)境。落實容錯糾錯機制，激發(fā)全縣干部干事創(chuàng)業(yè)動力。

四是堅持從嚴治政。認真履行管黨治黨主體責任，嚴格落實“一崗雙責”，全面加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設工作，始終把全面從嚴治黨要求落實到政府工作各領域和全過程。精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決防止“四風”問題反彈。持續(xù)推進廉潔政府建設，大力整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，以實際成效取信于民，樹立政府的良好形象。

五是大力弘揚右玉精神。把學習貫徹習近平總書記對右玉精神的重要批示指示作為堅決維護核心的具體行動和現(xiàn)實體現(xiàn)，組織激勵廣大干部職工多措并舉傳承弘揚右玉精神，參觀右玉展覽館、綠化豐碑、右玉精神主題藝術館，重溫習近平總書記對右玉精神的重要批示指示精神，邀請綠化勞模、老干部講述右玉精神，持續(xù)推進政府系統(tǒng)“右玉精神我弘揚”活動，切實增強廣大干部職工的榮譽感、自豪感和責任感。認真做好不同歷史時期林業(yè)建設先進典型和新時期傳承弘揚右玉精神典型選樹、全縣經(jīng)濟社會發(fā)展亮點工作總結(jié)、相關資料收集匯總等工作，為中央主流媒體全方位、多視角、深層次向外界宣傳展示右玉和右玉精神，創(chuàng)造良好條件、奠定堅實基礎。大力支持右玉干部學院建設，推動成為全國性的學習研究宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的重要基地。

各位代表!新時代要有新氣象，更要有新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，團結(jié)帶領全縣人民，傳承弘揚右玉精神，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著全面建成小康社會、建設環(huán)境好產(chǎn)業(yè)優(yōu)人民富的美麗右玉的宏偉目標奮勇前進!

附件：

有關用語說明

(按在報告中出現(xiàn)的先后排序)

1.三化三制：指專業(yè)化、市場化、國際化的開發(fā)區(qū)管理運行機制和領導班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制。

2.新三板：原指中關村科技園區(qū)非上市股份有限公司進入代辦股份系統(tǒng)進行轉(zhuǎn)讓試點，因為掛牌企業(yè)均為高科技企業(yè)而不同于原轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)內(nèi)的退市企業(yè)及原有系統(tǒng)掛牌公司，故形象地稱為“新三板”。目前，不再局限于中關村科技園區(qū)非上市股份有限公司，而是獲得國務院批準全國性的非上市股份有限公司股權交易平臺，主要針對的是中小微型企業(yè)。

3.河長制：即由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責組織領導相應河湖的管理和保護工作。

4.兩線合一：年度扶貧標準線與農(nóng)村低保標準線合二為一。

5.“13710”督辦制度：是省政府出臺、并在市縣推行的一項督辦制度?！?/font>1”即當天要研究部署；“3”即3天內(nèi)要向省政府反饋辦理情況；“7”即一般性問題原則上7天內(nèi)要落實解決；“1”即重大問題包括一些復雜問題要在1個月內(nèi)落實解決，確實解決不了的，要拿出解決的時間節(jié)點和方案；“0”即所有事項都要跟蹤到底、銷號清零，事事有著落，件件有結(jié)果。