晉建管字〔2021〕75號(hào)

各市城市（鄉(xiāng)）管理局：

為貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展市容環(huán)境整治專項(xiàng)活動(dòng)的通知》（建督函〔2021〕43號(hào)）要求，切實(shí)組織開展全省市容環(huán)境整治專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提升城市管理水平，優(yōu)化城市容貌環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，緊扣“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)部署要求，強(qiáng)化公仆意識(shí)、為民情懷，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的市容環(huán)境突出問題和關(guān)鍵小事，通過開展市容環(huán)境整治專項(xiàng)活動(dòng)，營造干凈、整潔、有序、安全、群眾滿意的城市環(huán)境，以新的城市面貌迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、重點(diǎn)任務(wù)

貫徹落實(shí)住建部《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件要求，認(rèn)真落實(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議安排部署，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）補(bǔ)齊城市衛(wèi)生短板

加強(qiáng)背街小巷、老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地等區(qū)域環(huán)境治理，解決垃圾亂扔、污水亂倒等問題。排查整治垃圾場（站）、公廁，以及農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)殖場、屠宰場等周邊環(huán)境衛(wèi)生問題，消除病毒細(xì)菌滋生、交叉污染等隱患。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，加大公共場所隨地吐痰行為整治力度，引導(dǎo)樹立文明新風(fēng)，提高群眾文明素養(yǎng)，提升城市公共衛(wèi)生水平。

（二）保障群眾腳下安全

加強(qiáng)城市道路及附屬設(shè)施安全隱患排查，限期限時(shí)解決路面破損、坑洼不平、井蓋缺失、污水滿溢等問題，保持城市道路無缺損、無沉陷，人行步道鋪砌平整、無松動(dòng)、無破損，切實(shí)消除道路設(shè)施安全隱患。

（三）點(diǎn)亮城市街頭巷尾

加強(qiáng)對(duì)城市照明設(shè)施巡查維護(hù)，及時(shí)修復(fù)燈桿傾斜、路燈損壞、燈泡損失、配電箱損壞等問題，加大對(duì)極端天氣導(dǎo)致路燈短路、破損等的巡查維修力度，提高道路照明設(shè)施亮燈率，保障群眾夜間出行安全。

（四）規(guī)范城市戶外廣告

全面摸清本轄區(qū)城市戶外廣告設(shè)施設(shè)置情況，按照“安全、美觀”的目標(biāo)，開展戶外廣告設(shè)施分類整治提升。以中心城區(qū)主要道路為主，聚焦群眾生活休閑、購物旅游、集中居住場所等重點(diǎn)區(qū)域，選擇2-3條道路和1-2個(gè)區(qū)域開展規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施管理工作示范。

（五）引導(dǎo)商戶有序經(jīng)營

合理設(shè)置、有序管理各類自由市場、攤點(diǎn)群、流動(dòng)商販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)等經(jīng)營場所和網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)“提籃小賣”向有序經(jīng)營轉(zhuǎn)變。依法規(guī)范沿街店鋪商家跨門經(jīng)營、占道擺攤、占道洗車、占道堆物等行為，保持道路通行順暢。疏導(dǎo)整治違規(guī)設(shè)置的馬路市場、夜市早市、露天燒烤等，維護(hù)群眾家門口的環(huán)境秩序。

三、實(shí)施步驟

（一）集中整治階段（2021年4月-2021年7月）。各級(jí)城市管理部門要迅速動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)市容環(huán)境整治專項(xiàng)活動(dòng)。結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的具體工作方案，突出重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域，明確工作目標(biāo)和職責(zé)分工，充分利用城市管理信息化平臺(tái)等手段，統(tǒng)籌各部門單位各司其職推進(jìn)相關(guān)工作，確保專項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處，在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際取得明顯的整治效果，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到身邊環(huán)境的改善。

（二）鞏固提升階段（2021年8月-2021年10月）。各級(jí)城市管理部門要匯總梳理集中整治階段發(fā)現(xiàn)的重難點(diǎn)問題，及時(shí)組織開展“回頭看”，對(duì)于長期積壓、未得到有效解決的難題頑癥，逐項(xiàng)分析原因，加強(qiáng)源頭治理。以專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，完善城市管理相關(guān)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，健全相關(guān)部門、社會(huì)力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)鞏固市容環(huán)境整治成果。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（2021年11月）。各市城市管理部門要依據(jù)《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)市本級(jí)及所轄縣（市、區(qū)）的市容環(huán)境整治專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，及時(shí)梳理報(bào)送典型經(jīng)驗(yàn)材料和先進(jìn)人物事跡，突出主要措施、工作成效和亮點(diǎn)，形成書面總結(jié)，于11月15日前報(bào)送我廳，我廳將適時(shí)組織對(duì)各地專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查。

 四、具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)城市管理部門要從全局出發(fā)，切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督辦作用，建立部門協(xié)作機(jī)制，細(xì)化責(zé)任分工，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，確定重點(diǎn)，不貪大求全，不搞形象工程。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，動(dòng)員黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，以身作則，深入現(xiàn)場，帶頭找問題、抓整改，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）組織社會(huì)參與，共建共治共享。各級(jí)城市管理部門要結(jié)合開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，暢通群眾參與渠道，推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評(píng)共享，把黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢體現(xiàn)到專項(xiàng)活動(dòng)中。督促各部門、各單位按照《山西省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》要求，履行責(zé)任區(qū)管理職責(zé)，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，維護(hù)責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、容貌與秩序，營造“人民城市人民建、人民城市為人民”的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化輿論環(huán)境。各級(jí)城市管理部門要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等，廣泛開展市容環(huán)境整治專項(xiàng)活動(dòng)宣傳，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法、突出效果和先進(jìn)人物事跡，讓人民群眾看到整治實(shí)效。選擇一批主題鮮明、符合地方特色、群眾喜聞樂見的宣傳標(biāo)語口號(hào)，在公共場所進(jìn)行公益宣傳，調(diào)動(dòng)群眾和社會(huì)各界參與城市管理的積極性、主動(dòng)性。密切關(guān)注群眾呼聲，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，通過開展微視頻、微電影作品征集展示等活動(dòng)，主動(dòng)發(fā)聲，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  

2021年5月6日