按照全國2023年生源地信用助學貸款工作啟動會、2023年山西省生源地信用助學貸款業(yè)務培訓會、國家開發(fā)銀行山西省分行和山西省教育資助與保障中心《關于開展2023生源地信用助學貸款業(yè)務培訓的通知》（開行晉便函【2023】99號）文件要求，為全面貫徹黨的“十四五”規(guī)劃，落實黨中央脫貧攻堅決策部署，及時預防、及時控制和妥善處理生源地助學貸款工作受理期間發(fā)生群體性事件以及其他對生源地信用助學貸款業(yè)務正常開展和對教育部門聲譽產生較大影響的突發(fā)性事件，提高快速反應和應急處理能力，確保2023年生源地信用助學貸款工作平穩(wěn)有序推進，特制定本預案。

一、基本原則

牢固樹立底線思維，增強防患意識，堅持安全第一，完善應急管理制度。處置群體性和突發(fā)事件總的原則是：“宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激”，以預防為主，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)。預防和處置生源地信用助學貸款群體性和突發(fā)性事件工作要以組織和協調并重，緊緊依靠政府部門，充分利用教育行政機關的組織優(yōu)勢，防范和化解群體性和突發(fā)性事件。

二、組織領導和職責分工

成立預防和妥善處置生源地信用助學貸款群體性和突發(fā)性事件工作領導小組，縣教育局局長任組長，分管副局長和派駐縣教育局紀檢巡查組專員任副組長，成員由縣學生資助管理中心、縣教育局辦公室有關同志組成。辦公室設在學生資助管理中心，辦公室主任由縣學生資助管理中心主任兼任，負責具體工作。生源地助學貸款現場受理工作期間，每日由一名局領導在受理現場一線帶班指揮，確保責任到人、措施到人。

三、應急處理

受理期間一旦發(fā)生群體性事件，學生資助管理中心應于第一時間報告縣教育局領導和領導小組辦公室。領導小組對群體性事件處置的決策、指示要迅速進行組織落實，對辦理生源地信用助學貸款的學生和家長要及時、主動做好疏導，化解矛盾，避免事態(tài)擴大。事件發(fā)生時縣教育局主要領導須盡快趕赴現場直接指揮處置工作，做好控制現場、疏散等基礎處置工作，同時收集現場動態(tài)信息，向上級主管部門和地方政府報告。同時要建立信息發(fā)布渠道，及時向有關部門報告事件發(fā)生的原因、經過、損失及善后處置措施等內容，向社會通報有關工作進展情況。對管理制度未落實、發(fā)現突發(fā)事件未及時報告、未及時啟動應急預案、采取措施不力等原因造成事態(tài)擴大和風險蔓延、沒有在第一時間上報的，要追究相關責任人的責任。

四、工作要求

1、加強組織領導，建立工作協調機制

要加強對預防和處置生源地信用助學貸款突發(fā)性事件工作的領導，成立相應的工作領導小組，同時要與市級資助管理機構和國家開發(fā)銀行山西省分行建立協調和溝通機制，合力預防和處理各種突發(fā)性事件。

2、采取切實措施，做好生源地貸款受理準備工作

（1）各項工作都要考慮充足的提前量，首先要統(tǒng)籌調配工作人員、配備充足的設備和經費，保證足夠的辦理窗口數量；合理安排受理時間，科學設置受理地點和受理窗口，采取預約辦理、錯峰受理，避免出現學生和家長聚集的現象。在受理期間，為借款學生和共同借款人提供遮陽避暑休息區(qū)、免費飲水，盡可能為學生提供便利。其次對參加生源地助學貸款預申請的學生可進一步簡化學生申辦貸款手續(xù)，實現一次性、一站式辦理助學貸款，達到申請助學貸款“只跑一次”的服務工作目標，切實方便家庭經濟困難學生和困難群眾，要做好現場咨詢投訴和輿情監(jiān)控工作。

（2）充分發(fā)揮縣學生資助管理中心和右玉一中、縣職業(yè)中學的組織協調作用，按“早入學、先辦理”的原則，以學校為單位，組織學生分批辦理，妥善安排受理進度，嚴禁出現學生和家長扎堆、聚集。

（3）在受理過程中，如果網絡或基層金融系統(tǒng)出現問題導致不能正常受理貸款，可采取先填寫紙質申請資料和簽署借款合同，后補錄系統(tǒng)信息等靈活措施。

3、做好善后工作，盡快消除不良影響，防止再次發(fā)生群體性和突發(fā)事件。

處置工作結束后，領導小組要組織有關方面的人員總結教訓，調查分析事件發(fā)生的深層次原因，防止事件再次發(fā)生；協調新聞單位做好宣傳報道工作，盡快消除突發(fā)事件帶來的不良影響，并評估事件帶來的影響，進一步完善處置突發(fā)事件應急預案。對于違規(guī)造成事件發(fā)生或在應急處置過程中存在過失的人員，要按有關規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任，對參與應急處置工作，表現突出、貢獻巨大的人員，應按相關規(guī)定給予適當獎勵與表彰。

?右玉縣教育局?

2023年7月13日