各村黨支部、村委會、駐鎮(zhèn)各站所:

《右衛(wèi)鎮(zhèn)關(guān)于做好當(dāng)前及清明節(jié)期間森林防火工作實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府通過，現(xiàn)予印發(fā)，請各村黨支部、村委會、駐鎮(zhèn)各站所認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。

附件1:《右衛(wèi)鎮(zhèn)關(guān)于做好當(dāng)前及清明節(jié)期間森林防火工作實施方案》

附件2:右衛(wèi)鎮(zhèn)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)名單

右衛(wèi)鎮(zhèn)人民政府

2022年3月8日

右衛(wèi)鎮(zhèn)關(guān)于做好當(dāng)前及清明節(jié)期間森林防火工作的實施方案

為保持我鎮(zhèn)森林防火的良好局面，切實做好清明期間的森林消防工作，最大限度地減少森林火災(zāi)損失，保護(hù)森林生態(tài)資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，構(gòu)建綠色和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)又快又好地發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林防火條例》和《山西省森林消防條例》的有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣森林防火工作要求，堅持“以人為本、積極預(yù)防、科學(xué)撲救、有效消災(zāi)”的森林消防工作方針，深入宣傳貫徹《森林防火條例》《山西省森林消防條例》和《右玉縣人民政府關(guān)于切實加強當(dāng)前及清明節(jié)期間森林防火工作的通知》，不斷增強全社會的森林消防意識，全面提高我鎮(zhèn)的森林火災(zāi)防控水平，確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全、社會和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

以宣傳為先導(dǎo)，以深化落實責(zé)任為抓手，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把森林防火責(zé)任落實到人，堅決清除消防死角，強勢推進(jìn)文明祭祖，禁止明火上墳。建立起“領(lǐng)導(dǎo)高度重視，政府全面負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)村齊抓共管，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的森林防火工作機(jī)制，確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)、人員傷亡事故，確保全年森林消防工作再創(chuàng)佳績。

三、工作步驟和任務(wù)

第一階段：組織宣傳，營造輿論氛圍(3月10日至4月10日)。主要內(nèi)容：

(一)成立右衛(wèi)鎮(zhèn)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)清明節(jié)期間森林防火工作的實施。

(二)加強宣傳，通過宣傳車、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、觀看遠(yuǎn)教頻道、廣播、懸掛橫幅等多種方式，大張旗鼓地開展森林防火宣傳，積極宣傳《森林防火條例》、《山西省森林消防條例》、《右玉縣人民政府關(guān)于切實加強當(dāng)前及清明節(jié)期間森林防火工作的通知》，營造良好的森林防火氛圍。

(三)3月25日前各村將《右玉縣人民政府森林防火區(qū)戒嚴(yán)令》、《右玉縣人民政府關(guān)于嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)明火上墳祭祖的通告》和《護(hù)林防火告知書》張貼到每個路口及人員集中的場所。

(四)各黨支部、村委會要加強宣傳教育，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展有特色的宣傳活動。各村在黨員干部中開展《關(guān)于黨員干部不得參與明火上墳祭祖的通知》學(xué)習(xí)教育活動

(五)與各村簽訂清明節(jié)森林防火安全責(zé)任狀。劃定森林防火責(zé)任區(qū)，落實責(zé)任人。各村要成立以村支部書記、村主任為組長的森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急處置預(yù)案，建立一支應(yīng)急撲火隊，落實村干部防火巡查、值班制度和2-3名巡查人員。

第二階段:積極排查、消除火災(zāi)隱患(3月12日-3月25日)。主要內(nèi)容:

(一)各村要深入開展調(diào)查摸底工作，掌握全村干部群眾的思想動態(tài)和森林防火工作的重點難點問題，結(jié)合本村實際制定今年清明節(jié)的森林防火工作方案。

(二)各村黨支部、村委會全面開展森林火災(zāi)隱患大排查，對森林火災(zāi)隱患嚴(yán)重的地段，登記造冊，落實責(zé)任人，限期整改，消除火災(zāi)隱患。對逾期不消除的，堅決依法處理。

(三)對村內(nèi)的癡、呆、傻人員進(jìn)行排摸登記，并落實監(jiān)護(hù)人、責(zé)任人和監(jiān)護(hù)措施。充分發(fā)揮村農(nóng)家書屋的宣傳教育作用。做好外出人員聯(lián)系宣傳工作，確保他們返鎮(zhèn)祭祖時不使用明火。

(四)以村為單位，摸清各村上早墳的情況，落實人員，實行包干，確保上早墳人員不使用明火。

(五)對全鎮(zhèn)銷售煙花、爆竹、千張、蠟燭的商店及經(jīng)營戶進(jìn)行全面排查，并組織力量不定期進(jìn)行突擊整治。

第三階段:加強部署，狠抓落實，全面開展森林防火工作(3月27日至5月30日)。主要內(nèi)容:

(一)3月12日，召開班子成員會議，專題研究部署安排清明節(jié)森林防火工作。

(二)3月28日前，各包村干部會同村干部負(fù)責(zé)與農(nóng)戶簽訂《護(hù)林防火承諾書》、《放牧人員護(hù)林防火責(zé)任狀》《智障人員監(jiān)護(hù)人護(hù)林防火責(zé)任書》和《護(hù)林防火墳主保證書書》;

同時，分管領(lǐng)導(dǎo)和包村干部牽頭，以村為單位，召開村兩委、全體黨員、村民代表、縣直機(jī)關(guān)協(xié)助防火工作干部參加的會議，傳達(dá)縣鎮(zhèn)森林防火工作會議精神，抓好防火各項工作落實，做到家喻戶曉，人人皆知。

(三)3月18日，召開全體機(jī)關(guān)干部、村兩委成員、駐鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人、全體護(hù)林員參加的森林消防工作會議，貫徹縣森林消防會議精神，部署安排落實森林防火暨清明節(jié)期間森林防火工作。并與各村、護(hù)林員簽訂清明節(jié)森林防火安全責(zé)任書。

(四)以村為單位對癡障人員、上早墳情況、墳?zāi)辜悬c、零星墳?zāi)辜斑M(jìn)山主要路口的分布情況進(jìn)行排摸和現(xiàn)場踏勘，并落實責(zé)任人員，并于3月30日前報鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部。清明節(jié)期間各墳場集中點、主要道口設(shè)卡的森林防火工作方案也于30日前上報縣護(hù)林防火指揮部。工作方案應(yīng)主要包括:每個集中點、道口的村級負(fù)責(zé)人，具體工作人員，每個墳場、道口的工作人員不少于3人。工作任務(wù)主要包括設(shè)卡檢查；禁止攜帶煙花爆竹、香、蠟燭等明火上山；遇到各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置方法;非集中點墳地的防火措施等。

(五)3月26日-3月30日，由各村負(fù)責(zé)開辟好重點墳場、低山緩坡的森林防火隔離帶，隔離帶寬度不少于20米，有條件村可在隔離帶栽植樟子松等樹種。包村干部要做好督促落實工作。

(七)3月30日至4月7日，各村增派森林防火巡查人

員，加強巡邏檢查，制止一切野外用火。落實班子成員管片，包村干部管村,村干部管山的制度。清明期間大村落實5名、小村落實3名左右的黨員干部協(xié)助巡查。對重點部位進(jìn)行設(shè)卡檢查，做到嚴(yán)防死守。

(八)4月2日-4月8日:包片領(lǐng)導(dǎo)、各包村干部全部下村，督促各村組織落實好人員，安排好防守責(zé)任要道，明確責(zé)任人員，防守任務(wù):3日-6日各包村干部在早上6:30前全部到村，落實森林防火工作，重要道口、墳場要逐一組織得力人員重點進(jìn)行檢查，同時在魏家山、下元、南園村、李家堡村、南梁村、西門外設(shè)立入鎮(zhèn)道口森林消防檢查站，對清明期間進(jìn)入我鎮(zhèn)的車輛人員及上墳物品進(jìn)行檢查，違禁品一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即收繳。做到嚴(yán)防死守，禁止一切火源攜帶上山，確保森林消防安全。

第四階段:總結(jié)(5月31日至6月3日)

6月3日前，各村干部將清明節(jié)期間森林防火工作進(jìn)行以書面總結(jié)，上報護(hù)林防火指揮部。

四、工作要求

(一)包片片長和包村干部是森林防火工作第一責(zé)任人，村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任區(qū)護(hù)林員是直接責(zé)任人。包片片長和包村干部會同村兩委要落實森林防火宣傳工作，利用宣傳車、廣播標(biāo)語、銅鑼等多種形式，特別是在早、中、晚三個時段，加強宣傳力度。對進(jìn)山道口、墳場等重點地段安排人員嚴(yán)防死守。

(二)鎮(zhèn)政府聘用的臨時護(hù)林員，必須堅守崗位，加大

巡查力度和密度，鎮(zhèn)林業(yè)站要切實加強管理和監(jiān)督。

(三)鎮(zhèn)森林防火指揮部要加強物質(zhì)準(zhǔn)備。鎮(zhèn)森林消防分隊，要加強裝備的維護(hù)保養(yǎng)，熟練掌握撲火器具的使用性能，加強撲火演練，不斷提高撲火技能，確保能拉得出、打得了、滅得下。消防分隊必須按照《右衛(wèi)鎮(zhèn)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救方案》的規(guī)定，保證清明節(jié)撲救森林火災(zāi)的力量。

(四)加強值班，實行24小時值班制度，接到森林火警報告的要在第一時間向主要領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)站匯報，確保信息通暢。

(五)清明期間森林消防隊員做到24小時待命。清明日鎮(zhèn)護(hù)林防火應(yīng)急分隊在鎮(zhèn)政府院內(nèi)待命。車輛隨應(yīng)急分隊待命。

(六)清明節(jié)期間，全體機(jī)關(guān)人員不放假，無特殊情況不得請假，認(rèn)真做好森林防火工作，落實人員把守進(jìn)山道口、加強對掃墓人員的宣傳教育，收繳進(jìn)山掃墓人員攜帶的一切火種及易燃物品。

五、保障措施

(一)鎮(zhèn)黨委政府對森林防火工作實行獎罰責(zé)任制，專項列入經(jīng)濟(jì)社會責(zé)任制考核與干部年度考核掛鉤。在清明節(jié)期間，無發(fā)生森林火災(zāi)的包村干部實行專項獎勵。

(二)鎮(zhèn)黨委政府對發(fā)生森林火災(zāi)村，要查清責(zé)任，發(fā)現(xiàn)有瀆職、失職行為的，按照《山西省森林消防工作行政責(zé)任追究暫行辦法》追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

(三)專職護(hù)林員和臨時護(hù)林員，要堅守崗位，加強巡護(hù)巡查，嚴(yán)管各類野外違章用火，加強對護(hù)林防火巡查人員的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一次不在崗的，扣發(fā)300元工資，發(fā)現(xiàn)兩次不在崗的，扣發(fā)500元工資，發(fā)現(xiàn)三次不在崗的并不聽勸阻的，予以辭退。

(四)因上墳祭祖引發(fā)森林火災(zāi)造成重大損失的，肇事者必須在限定時間內(nèi)自行將其祭祀的墳?zāi)拱徇w至當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)牧區(qū)、逾期不搬的，由鎮(zhèn)政府會同縣民政、公安等有關(guān)部門予以平毀，并對肇事者依法從嚴(yán)查處。受害森林面積30畝以下的，可以拘留的一律拘留，30畝以上的依法追究刑事責(zé)任。已經(jīng)查明肇事者的森林火災(zāi)，除林木損失賠償外撲火人員的工資和生活補助費、車輛費、森林復(fù)綠等由肇事者支付。

(五)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部職工要模范遵守縣政府有關(guān)規(guī)定，違者除依法追究法律責(zé)任外，還要追究黨政紀(jì)責(zé)任。

(六)鎮(zhèn)派出所、林業(yè)站堅持依法、從嚴(yán)、從速的原則，加大對森林火災(zāi)案件的打擊力度。

附件2：

右衛(wèi)鎮(zhèn)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)組名單

組  長：龐俊偉 （鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長）

副組長：閆向前 （鎮(zhèn)人大主席）

        趙志偉 （鎮(zhèn)派出所所長）

陳曉剛 （鎮(zhèn)黨委副書記）

鄭  燕 （紀(jì)檢書記）

鄧巨峰 （副鎮(zhèn)長）

冀愛軍 （副鎮(zhèn)長、武裝部長）

邊東霞 （副鎮(zhèn)長）

王  莉 （副鎮(zhèn)長）

趙永亮 （宣傳委員）

謝  祥 （主任科員）

安  杰 （組織委員、政法委員）

成  員：譚  婷 （八里莊村黨支部書記）

石芳華 （北元村黨支部書記）

尹志琴 （蔡家屯村黨支部書記）  

張文財 （草溝堡村黨支部書記）

要  武 （東興村黨支部書記）

劉保存 （高墻框村黨支部書記）

尹雁翔 （黑流堡村黨支部書記）  

郝  明 （紅旗口村黨支部書記）  

曹占榮 （紅土堡村黨支部書記）  

李  智 （李家堡村黨支部書記）  

龐龍世 （聯(lián)豐村黨支部書記）    

朱永強 （聯(lián)興村黨支部書記）    

程俊芳 （南元村黨支部書記）    

鄭小花 （三里莊村黨支部書記）  

趙麗莉 （十八戶營黨支部書記）  

趙明山 （頭水泉村黨支部書記）

謝  祥 （烏林村黨支部書記）   

閆學(xué)永 （下元村黨支部書記）   

賈睿敏 （振興村黨支部書記）  

馬  杰 （中元村黨支部書記）