——2019年3月2日在右玉縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
縣 ?長?? 王志堅(jiān)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2018年工作回顧
2018年,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),搶抓省市支持右玉高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇,大力傳承弘揚(yáng)右玉精神,深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)和旅游興縣“兩大戰(zhàn)略”,統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,較好地完成了既定目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步鞏固了全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值72.6億元,同比增長4.5%;固定資產(chǎn)投資23.6億元,同比增長30.2%;社會消費(fèi)品零售總額18.3億元,同比增長8.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值高于全市1.8個百分點(diǎn);城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到24285元、7870元,分別增長6.9%、9.9%;一般公共財(cái)政預(yù)算收入4.26億元,同比增長14.9%;財(cái)政總收入11.03億元,同比增長15.5%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)保持全市前列。
——全力以赴穩(wěn)成效,鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)決勝。按照“四個不摘”要求,全面實(shí)施鞏固提升脫貧成效三年規(guī)劃,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。對標(biāo)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對未脫貧的3個村、257戶、418人開展了精準(zhǔn)脫貧工作。2018年6月我縣接受國務(wù)院第三方評估檢查,8月8日省政府批準(zhǔn)我縣退出貧困縣,成為全省第一批退出的三個國定貧困縣之一。富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。建成了3萬千瓦集中式光伏扶貧電站和2.82萬千瓦聯(lián)村光伏扶貧電站。推廣中藥材種植1.4萬畝,建成1605畝高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、1.1萬畝燕麥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、1400畝鮮食馬鈴薯生產(chǎn)示范基地、3500畝小香蔥基地。種植燕麥草1.15萬畝、全株青貯玉米0.8萬畝,完成青貯窖5000立方米、棚圈建設(shè)5000平方米。培育新型經(jīng)營主體180個、農(nóng)技推廣示范基地2個。農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。實(shí)施了高家堡鄉(xiāng)和元堡子鎮(zhèn)引黃供水工程,完成62個村的飲水安全鞏固提升工程,行政村安全飲水達(dá)標(biāo)率100%。實(shí)施了農(nóng)村安居工程,完成危房改造4030戶。完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動摸底任務(wù)。實(shí)施了10個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。啟動了農(nóng)村閑置凋敝宅基地整治盤活利用工作。右衛(wèi)鎮(zhèn)被評為省級特色小鎮(zhèn)。
——文旅互促聚合力,對外影響力再上新臺階。加大資金投入,強(qiáng)化宣傳營銷。成功舉辦了首屆塞上朔州長城國際旅游節(jié)、右玉生態(tài)國際馬拉松、“風(fēng)情西口·生態(tài)右玉”北京攝影藝術(shù)展、森林音樂會、第十屆世界養(yǎng)生大會康養(yǎng)峰會等活動。在人民大會堂舉辦了“踐行‘兩山’理論 發(fā)展生態(tài)文化旅游”主題推介會,與浙江省安吉縣、陜西省延安市、河北省塞罕壩林場、新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇市成立了“生態(tài)文化旅游發(fā)展聯(lián)盟”,共同發(fā)表了《右玉綠色宣言》。成功舉辦了全國首場國際性馬匹拍賣會,與太原理工大學(xué)合作成立了玉龍國際賽馬學(xué)院,開創(chuàng)了全國先河。電視連續(xù)劇《右玉和她的縣委書記們》在央視一套黃金檔播出,引起強(qiáng)烈反響。大型音樂舞蹈史詩《為有犧牲多壯志——右玉和他的縣委書記們》在全省各地巡演。18家中央新聞媒體、8家港澳媒體采訪團(tuán)到我縣深入挖掘和宣傳展示右玉精神。在央視一套新聞聯(lián)播前、央視七套天氣預(yù)報(bào)時、天安門廣場地下通道、北京西客站、北京市中央商務(wù)區(qū)線路公交車身投放右玉形象宣傳廣告,進(jìn)一步讓右玉和右玉精神走向了全國。建成了右玉精神主題藝術(shù)館,啟動了右玉干部學(xué)院二期工程。蒼頭河國家濕地公園、右衛(wèi)藝術(shù)糧倉改擴(kuò)建、西口博物館等項(xiàng)目加快推進(jìn)。全年接待旅游總?cè)藬?shù)290萬人次,實(shí)現(xiàn)收入26.9億元,分別增長32.4%、28.2%。
——堅(jiān)定不移謀轉(zhuǎn)型,發(fā)展活力得到新增強(qiáng)。堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府穩(wěn)煤促新戰(zhàn)略,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。煤炭生產(chǎn)現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。全縣6座煤炭生產(chǎn)礦井,建成國家一級、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井各3座。清潔能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。上海斯能威遠(yuǎn)10萬千瓦、玉龍牛心堡三期10萬千瓦、雷公山四期5萬千瓦3個風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。全縣清潔能源裝機(jī)總?cè)萘?/span>達(dá)到130萬千瓦。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)發(fā)展。中大科技年產(chǎn)100萬套亞麻酸系列化妝品項(xiàng)目完成設(shè)備調(diào)試。3家企業(yè)完成有機(jī)食品認(rèn)證,2家企業(yè)完成無公害食品認(rèn)證,23家企業(yè)的62種產(chǎn)品通過了QS認(rèn)證,“右玉胡麻油”獲得國家原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。建成縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心、物流配送中心、電商孵化中心各1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務(wù)站11個,村級服務(wù)點(diǎn)133個,開辟了3條物流配送線路,電商服務(wù)體系漸趨完善。通過商務(wù)部國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣績效考核,名列全省第一。全年電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)8121萬元,網(wǎng)絡(luò)零售額4319萬元。招商引資取得實(shí)效。出臺招商引資優(yōu)惠政策,精心籌辦了2018山西·右玉西口風(fēng)情生態(tài)文化旅游招商系列活動等節(jié)會,積極參加各類招商活動,全年簽約項(xiàng)目9個,合同資金37.59億元,簽約項(xiàng)目當(dāng)年開工率66.7%。
——久久為功強(qiáng)底色,生態(tài)文明建設(shè)步入新境界。生態(tài)建設(shè)力度進(jìn)一步加大。完成大片造林10.24萬畝,封山育林1.87萬畝,通道綠化提升15.8公里,集中連片改造低產(chǎn)低效沙棘林4萬畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)沙棘園1.28萬畝。森林資源管護(hù)不斷加強(qiáng)。新聘專職護(hù)林員59名,組建森林資源保護(hù)巡查隊(duì),確保了全縣森林資源安全。環(huán)境治理成效明顯。扎實(shí)推進(jìn)“清河行動”,深入開展“大棚房”、河道采砂專項(xiàng)清理整治、柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理專項(xiàng)行動,清理河道3450米,取締砂場10家,封堵處置入河排污口4處,關(guān)停違法建設(shè)企業(yè)3家,環(huán)境質(zhì)量明顯提升。全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)295天,無重度污染天氣,環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.51,全市排名第一。殺虎口出境斷面水體水質(zhì)保持三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。榮獲第十屆中華環(huán)境獎(城鎮(zhèn)類)。
——建管并重優(yōu)環(huán)境,城市建設(shè)展現(xiàn)新面貌。以打造生態(tài)宜居城市為目標(biāo),全面推進(jìn)城鎮(zhèn)人居環(huán)境改善。第二污水處理廠進(jìn)行設(shè)備招標(biāo),建成垃圾中轉(zhuǎn)站3座,開工建設(shè)菜市場3座,完成街巷硬化2萬平方米。完成寶寧街和文源路兩個片區(qū)800戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。完成701戶平房集中供熱工程。開工建設(shè)玉林街西延道路等市政道路工程。右平高速公路全線貫通,通車在即。109國道改線完成總工程量的80%。全面整治了縣城污水、作坊油煙、喇叭噪聲等污染源,進(jìn)一步規(guī)范了各類沿街商鋪和流動攤點(diǎn)的經(jīng)營行為。
——持之以恒惠民生,社會發(fā)展增添新內(nèi)涵。教育振興成果顯著。堅(jiān)定不移推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),高中生源質(zhì)量進(jìn)一步提升,初中生源外流現(xiàn)象基本得到遏制,全縣教育水平有了較大提升。高考成績實(shí)現(xiàn)新突破,2018年全縣高考二本B類以上達(dá)線217人,600分以上6人。7所小學(xué)校長實(shí)行競聘上崗,16所學(xué)校開展了“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動。科技文體事業(yè)繁榮發(fā)展。創(chuàng)建省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間各1個。累計(jì)建成村級綜合文化服務(wù)中心94個,免費(fèi)放映數(shù)字電影3906場,開展“送戲下鄉(xiāng)”126場。全省第一家與新華社合作成立了縣級融媒體中心。榮獲山西省第五屆全民健身麒先杯足球賽冠軍、“舞動三晉”全民健身舞大賽銀獎。成功申報(bào)“全國群眾體育模范縣”。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提升。完善了基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度,全面推行城鄉(xiāng)居民縣域內(nèi)住院治療“一站式”結(jié)算,為患者就診提供了極大便利。引進(jìn)優(yōu)勢醫(yī)療資源,縣醫(yī)療集團(tuán)與山大一院、同煤集團(tuán)總醫(yī)院、省心血管病醫(yī)院等三甲醫(yī)院建立醫(yī)療聯(lián)合體,與北京醫(yī)院、中日友好醫(yī)院等三甲醫(yī)院達(dá)成長期對口幫扶合作關(guān)系,開通了與上述各大醫(yī)院的遠(yuǎn)程醫(yī)療會診。深入開展健康扶貧“雙簽約”,健康扶貧成效進(jìn)一步鞏固。社會保障更加有力。農(nóng)村低保、五保保障水平再次提標(biāo),分別由每人每年3400元、5400元增加到3840元、6000元。不斷拓寬社會保障覆蓋面,全縣各項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保人數(shù)累計(jì)達(dá)到20.89萬人,各項(xiàng)社會保險(xiǎn)共征繳2.41億元,基金積累7.2億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2297人,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)375人。社會大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)向好。強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,打掉惡勢力犯罪團(tuán)伙3個、惡勢力犯罪集團(tuán)1個,所有村和社區(qū)實(shí)現(xiàn)了法律顧問全覆蓋,法治右玉、平安右玉建設(shè)深入推進(jìn)。深入開展大接訪、大走訪活動,解決了一批涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
——蹄疾步穩(wěn)抓改革,創(chuàng)新紅利得到新釋放。“三化三制”改革穩(wěn)步推進(jìn)。右玉生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位班子全部配齊,領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制全面落實(shí),聘任16名國內(nèi)知名專家充實(shí)了智力人才庫。殺虎口景區(qū)文化旅游項(xiàng)目引進(jìn)了北京傳奇文化發(fā)展公司專業(yè)化團(tuán)隊(duì)加盟。“放管服效”改革深入推進(jìn)。通過試行企業(yè)承諾審批、政府統(tǒng)一服務(wù)、部門并聯(lián)審驗(yàn),大大縮短了企業(yè)項(xiàng)目落地周期。加快實(shí)施“一網(wǎng)、一門、一次”改革,全面推進(jìn)了審批服務(wù)便民化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革加快推進(jìn)。農(nóng)村土地確權(quán)工作順利通過省市考核驗(yàn)收,集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作加快推進(jìn)。
——矢志不渝提效能,政府建設(shè)得到新加強(qiáng)。持續(xù)興起習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)熱潮,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化和“三基”建設(shè),廣大干部“四個意識”更加牢固,“四個自信”更加堅(jiān)定,“兩個維護(hù)”更加堅(jiān)決。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題57件,處理68人。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,完成審計(jì)49項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。大力傳承弘揚(yáng)右玉精神,扎實(shí)推進(jìn)以“力戒形式主義,狠抓工作落實(shí)”為主題的干部作風(fēng)整頓,集中整治形式主義、官僚主義突出問題,干部作風(fēng)明顯改進(jìn),政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)省市“13710”督辦制度,辦理市政府下達(dá)任務(wù)58件,處理辦結(jié)市12345政府服務(wù)熱線工單120件,辦理人大代表建議53件、政協(xié)提案112件,行政效能持續(xù)提升。
與此同時,國防后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),雙擁工作扎實(shí)推進(jìn)?!队矣窨h志》(1991-2010)出版發(fā)行,統(tǒng)計(jì)、通訊、氣象、治超、檔案、金融、保險(xiǎn)、防震減災(zāi)、應(yīng)急救援等工作都取得新成績,婦女兒童、老年人、殘疾人、紅十字會等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表,奮斗充滿艱辛,成績來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引和省市堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果,是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果,也是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向全縣人民及所有關(guān)心支持右玉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當(dāng)前的右玉,正處在最佳歷史發(fā)展機(jī)遇期,在充分肯定成績的同時,我們清醒地認(rèn)識到存在的問題還不少,主要是產(chǎn)業(yè)形態(tài)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會文明程度等發(fā)展現(xiàn)狀還不能滿足人民群眾對美好生活的需要。具體表現(xiàn)為:綠色發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固,沒有形成真正有市場競爭力和帶動力的生態(tài)旅游產(chǎn)品;對外開放意識不強(qiáng)、程度不高,支撐高質(zhì)量發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多;社會事業(yè)發(fā)展存在短板,優(yōu)質(zhì)教育、健康保障、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生事業(yè)欠賬較多,脫貧成果還需大力鞏固提升;城鄉(xiāng)文明程度差,沒有形成以德孝文化為內(nèi)涵的社會風(fēng)尚;干部作風(fēng)、能力水平、精神狀態(tài)與承擔(dān)的任務(wù)不匹配,干部隊(duì)伍中精神不佳、心浮氣躁的問題還普遍存在;政府自身建設(shè)還需加強(qiáng),“放管服效”改革有待進(jìn)一步突破,行政效能有待進(jìn)一步提高,營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。這些問題,我們要采取更加有力有效措施予以解決。
2019年工作安排
2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,也是我縣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年。做好今年的政府工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神和對右玉精神的重要指示精神,緊緊圍繞中央確定的“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”要求,認(rèn)真落實(shí)中央和省市決策部署,牢牢抓住省市支持右玉高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放,深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)和旅游興縣“兩大戰(zhàn)略”,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,全力打造全國“兩山”理論示范區(qū)、全域旅游發(fā)展樣板區(qū)、鄉(xiāng)村振興先行區(qū),加快建設(shè)環(huán)境好產(chǎn)業(yè)優(yōu)人民富的美麗右玉,為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ),以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長8%,全社會固定資產(chǎn)投資增長10%,公共預(yù)算收入增長7%,社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅力爭分別達(dá)到10%。其它約束性指標(biāo)完成市定任務(wù)。
重點(diǎn)要抓緊抓好以下七個方面的工作:
一、聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)壯大,高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
以項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,激發(fā)市場主體活力,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力和產(chǎn)業(yè)集聚度,有效提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
發(fā)揮項(xiàng)目支撐作用。圍繞新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目,年內(nèi)實(shí)施重大項(xiàng)目40個,總投資78.77億元。健全完善服務(wù)項(xiàng)目工作機(jī)制,做好跟蹤服務(wù),強(qiáng)化企業(yè)用地、供電、融資、政務(wù)服務(wù)等要素保障,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。抓好深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年活動,加快推進(jìn)一批2020年前能發(fā)揮效益、具有較強(qiáng)引領(lǐng)性、帶動性、根植性的龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。促進(jìn)工業(yè)化、信息化“兩化融合”,加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,大力提高建材、化工等傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持穩(wěn)煤促新,鞏固、提升煤炭和電力兩大傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭全縣煤礦全部達(dá)到國家一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井。完善煤礦綜合信息平臺建設(shè)和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工程。推進(jìn)煤炭主業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,引導(dǎo)和鼓勵固廢排放企業(yè)興建固廢綜合利用項(xiàng)目。開工建設(shè)京玉電廠封閉煤場改造項(xiàng)目。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。做大清潔能源產(chǎn)業(yè)。啟動建設(shè)平右220千伏匯集站項(xiàng)目。加快大唐新能源丁家窯二期5萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,開工建設(shè)中電投蒙東高家堡10萬千瓦、大唐丁家窯5萬千瓦、巽豐威遠(yuǎn)5萬千瓦、天景李達(dá)窯5萬千瓦4個風(fēng)電項(xiàng)目,全力打造全省綠色新能源示范基地。做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。完成晉西口農(nóng)副產(chǎn)品公司雜糧生產(chǎn)、加工和質(zhì)量檢測系列項(xiàng)目,中大科技年產(chǎn)100萬套亞麻酸系列化妝品項(xiàng)目投產(chǎn),加快沙棘、小雜糧、畜產(chǎn)品等地方特色產(chǎn)品開發(fā)步伐,實(shí)現(xiàn)右玉綠色康養(yǎng)特色產(chǎn)品集群化發(fā)展。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)智慧右玉、智慧旅游,大力培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。支持永昌科技右玉科技園建設(shè)LED照明應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)線及配套體系。支持京玉電廠和清潔能源發(fā)電企業(yè)參與電力改革,增加網(wǎng)前直供和直接交易供電份額,最大可能地增加發(fā)電量,提升發(fā)電效益。
加速發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮電商創(chuàng)業(yè)孵化中心作用,孵化一批優(yōu)秀成長型電商企業(yè)。推動“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺數(shù)據(jù)庫。升級改造70個村級網(wǎng)點(diǎn),推動郵政物流與農(nóng)村電商物流平臺合作,完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系,讓更多的農(nóng)產(chǎn)品走出右玉。
二、聚焦旅游提質(zhì)增效,高質(zhì)量推進(jìn)服務(wù)業(yè)升級
以右玉生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為平臺,推動旅游資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新的突破,形成新的增長點(diǎn)。
提升保障能力。圍繞吃、住、行、游、購、娛“六要素”和安、順、誠、特、需、愉“六要求”,做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè),推進(jìn)沿古長城旅游公路等項(xiàng)目建設(shè),提升小吃一條街建設(shè)水平,增強(qiáng)生態(tài)文化旅游的承載力和吸引力。
豐富旅游內(nèi)涵。借助電視劇《右玉和她的縣委書記們》熱播效應(yīng),做好殺虎口、右衛(wèi)古城、威坪堡等特色影視基地的打造和推介。在南山森林公園、松濤園、黃沙洼打造右玉精神實(shí)踐基地。加快創(chuàng)作以右玉精神、西口文化、古堡文化和民族融合文化為主題的實(shí)景演出劇。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。按照“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)”的發(fā)展思路,深挖鄉(xiāng)村旅游潛力,大力發(fā)展特色民宿、休閑農(nóng)莊、生態(tài)觀光采摘園,精心打造一批特色旅游村,輻射帶動貧困群眾捧起鄉(xiāng)村旅游“金飯碗”,吃上“旅游飯”。鞏固好生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)觀光3條鄉(xiāng)村旅游精品線路建設(shè)成果。種植各類彩色作物3萬畝。
培育旅游品牌。按照“旅游+”的發(fā)展思路,推動旅游與生態(tài)、文化、體育、康養(yǎng)、美食等深度融合、一體發(fā)展,增加旅游產(chǎn)品有效供給,培育旅游文化品牌。做好“旅游+文化”文章。深度挖掘長城、古堡、邊塞、西口等文化資源內(nèi)涵,加快推進(jìn)殺虎口景區(qū)文化旅游項(xiàng)目、三十二長城景區(qū)建設(shè),全力打造全國西口文化和古堡文化體驗(yàn)地;推進(jìn)玉龍生態(tài)觀光牧場項(xiàng)目,進(jìn)一步推進(jìn)國際賽馬常態(tài)化,全力打造國際化馬產(chǎn)業(yè)和馬文化基地;完善提升右衛(wèi)藝術(shù)糧倉和右衛(wèi)特色小鎮(zhèn)建設(shè)水平,加快推動中央美院油畫研究院和油畫家駐留地項(xiàng)目落戶,全力打造北方油畫寫生和攝影目的地。做好“旅游+體育”文章。承辦好第二屆右玉生態(tài)國際馬拉松、第二屆全國青年運(yùn)動會馬術(shù)比賽、中國公路自行車聯(lián)賽(第二站),全面做好國家級青少年足球夏訓(xùn)基地、自行車智慧賽道等項(xiàng)目前期工作,全力打造全國知名的特種體育旅游基地。做好“旅游+康養(yǎng)”文章。以蒼頭河濕地體驗(yàn)帶為軸心,大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),全力打造晉蒙京冀生態(tài)后花園和避暑休閑養(yǎng)生首選地。加快推進(jìn)西口古道國家森林公園、蒼頭河國家濕地公園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,積極推進(jìn)溫泉度假、帳篷酒店、房車營地等儲備項(xiàng)目落地。做好“旅游+美食”文章。培育開發(fā)雜糧、沙棘、全羊宴等特色美食產(chǎn)品,在殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)籌建具有民族特色的“滿漢風(fēng)情餐飲園”,在蒼頭河、杏林溝等風(fēng)景區(qū)推出一批農(nóng)家樂,全力打造特色餐飲品牌。
三、聚焦鄉(xiāng)村振興,高質(zhì)量推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,穩(wěn)住“三農(nóng)”這個基本盤,突出抓好“三農(nóng)”工作各項(xiàng)硬任務(wù)的落實(shí)。
鞏固提升脫貧成果。完善精準(zhǔn)脫貧與后續(xù)發(fā)展、返貧監(jiān)測預(yù)警等長效機(jī)制,繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)扶貧政策,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,強(qiáng)化駐村幫扶,確保脫貧戶持續(xù)增收。完善健康補(bǔ)助長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)老年人慢性病健康救助制度化。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)“造血功能”。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。合理調(diào)整糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu),穩(wěn)定雜糧、調(diào)減玉米、增加油料,建設(shè)燕麥草產(chǎn)業(yè)集群3萬畝。創(chuàng)建有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范片20萬畝,其中馬鈴薯10萬畝、燕麥3萬畝、油菜7萬畝。新建1個5000平米智能生態(tài)溫室。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)3個種植示范園。推廣種植中藥材3萬畝,全縣中藥材種植達(dá)到8萬畝以上。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。爭取常門鋪水庫除險(xiǎn)加固工程開工建設(shè)。實(shí)施下柳溝骨干壩除險(xiǎn)加固工程。實(shí)施京津風(fēng)沙源治理二期水利水保項(xiàng)目,完成小流域治理11平方公里,新建水源工程20處、節(jié)水工程30處。完成坡耕地改造5500畝。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。新培育合作社30家,認(rèn)定農(nóng)民合作社示范社11個、家庭農(nóng)場示范場1家。鼓勵成立種養(yǎng)、造林、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)民合作社,對于吸納建檔立卡農(nóng)民人數(shù)超過80%的合作社,給予資金、政策和項(xiàng)目扶持。進(jìn)一步提高農(nóng)民科技應(yīng)用能力。實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目,培育農(nóng)業(yè)科技示范主體210個,建成3個長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地。廣泛開展農(nóng)村科技培訓(xùn)活動,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1000人。
大力推進(jìn)生態(tài)羊全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。以祥和嶺上農(nóng)牧開發(fā)公司為龍頭,加大資金投入力度,在威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、李達(dá)窯鄉(xiāng)、牛心鄉(xiāng)、楊千河鄉(xiāng)、丁家窯鄉(xiāng)各建設(shè)1個萬只羊養(yǎng)殖場、5個500只以上養(yǎng)殖示范園,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設(shè)3個500只以上養(yǎng)殖示范園。加快建立從養(yǎng)殖到加工、物流、營銷的完整產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建全國生態(tài)羊產(chǎn)業(yè)園,做大做強(qiáng)做精羊產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)廣大農(nóng)民“發(fā)羊財(cái)”。實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程,建設(shè)青貯窖0.2萬立方米、暖棚0.3萬平方米。加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè),做好78.1萬畝草原清查工作,種植優(yōu)質(zhì)牧草0.34萬畝,圍欄封育退化草地1.1萬畝,建設(shè)干草棚1萬平方米。
提速建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。以浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,分步分類實(shí)施150個中心村的生活垃圾、生活污水處理和改廁工程,加快建立農(nóng)村清掃保潔和垃圾清運(yùn)處置體系,全面提升村容村貌,打造提升一批美麗鄉(xiāng)村。加快實(shí)施閑置凋敝宅基地整治盤活利用項(xiàng)目,開展騰退宅基地、舊房拆除、土地復(fù)墾、生態(tài)治理等工作,推進(jìn)農(nóng)村安居工程建設(shè)。完成威遠(yuǎn)到威坪縣道改造、趙官屯到溝兒里道路建設(shè)、“四好農(nóng)村路”改建等工程。實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程,解決10個村的人畜飲水安全問題。
四、聚焦活力提升,高質(zhì)量推進(jìn)改革創(chuàng)新
堅(jiān)定不移地深化改革、擴(kuò)大開放,以改革增動力,以開放強(qiáng)基礎(chǔ),以創(chuàng)新促發(fā)展。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革,構(gòu)建協(xié)同高效的機(jī)構(gòu)職能體系。深化“放管服效”改革,加快“一網(wǎng)、一門、一次”政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批服務(wù)模式,營造“六最”營商環(huán)境。深化公共資源交易體制改革,進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易秩序。深化右玉生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)“三化三制”改革,加快構(gòu)建高效管理體制機(jī)制。深化農(nóng)村改革,完成107個村產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施行政村撤并工作。持續(xù)推進(jìn)財(cái)政金融、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革走深走實(shí),完成縣農(nóng)信社改制。
提高開放開發(fā)水平。主動融入國家開放大局和“一帶一路”倡議。加強(qiáng)與京津冀、呼包鄂城市群及周邊地區(qū)文化、旅游的聯(lián)系銜接,積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。做實(shí)與浙江安吉縣、陜西延安市、河北塞罕壩林場、新疆阿克蘇市的生態(tài)文化旅游聯(lián)盟工作,打造開放平臺,拓展發(fā)展空間,提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。
提升招商引資實(shí)效。圍繞優(yōu)勢資源做好項(xiàng)目策劃包裝工作,開展以商招商、專業(yè)隊(duì)伍駐點(diǎn)招商、重點(diǎn)區(qū)域招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。加大“飛地經(jīng)濟(jì)”招商力度,與北京中關(guān)村、內(nèi)蒙古和林新區(qū)等合作發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。年內(nèi)計(jì)劃引進(jìn)項(xiàng)目20個,儲備項(xiàng)目40個,招商引資實(shí)際到位資金26億元。
創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制。重點(diǎn)在要素投入、保障機(jī)制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制上創(chuàng)新,推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從依靠要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新投入保障機(jī)制,在省資金管理直管縣的基礎(chǔ)上,積極爭取體制管理型直管縣,獲取更大資金支持。積極爭取與省級各類產(chǎn)業(yè)投資基金公司合作,組建右玉縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,破解企業(yè)融資難等問題。創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制,加快培養(yǎng)和引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)、電商物流、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育等急需的各類專業(yè)人才,特別是圍繞發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè),大力培養(yǎng)和引進(jìn)旅游專業(yè)人才。積極爭取我省高等院校每年定向招收右玉籍學(xué)生,大力推動太原理工大學(xué)玉龍國際賽馬學(xué)院、山西大學(xué)足球?qū)W院右玉分校、中央美術(shù)學(xué)院右玉油畫分院建設(shè),力爭五年內(nèi)建成三個本科院校。大力支持右玉干部學(xué)院建設(shè)。
扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。堅(jiān)持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”,落實(shí)好民營企業(yè)扶持措施。實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,營造公平競爭環(huán)境。落實(shí)減稅降費(fèi)政策,清理、精簡涉及民間投資的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大融資增信支持,發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,鼓勵民營企業(yè)通過資本市場直接融資。暢通民營企業(yè)困難訴求渠道,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
五、聚焦精細(xì)精致,高質(zhì)量推進(jìn)城市建設(shè)
堅(jiān)持走以質(zhì)取勝的路子,在更高層次上推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,著力打造功能完善、文明有序、宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)體系。
提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持新建區(qū)擴(kuò)面、舊城區(qū)改造和開發(fā)區(qū)建設(shè)“三區(qū)聯(lián)動”,進(jìn)一步拉大城市框架,加快城市建設(shè)步伐。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。新建、改建菜市場4座,停車場4處,公廁7座,新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座,開工建設(shè)縣城雨污水分流排放系統(tǒng)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施供熱擴(kuò)容改造工程,改造供熱管網(wǎng)5.88公里,完成870戶的平房集中供熱工程。加強(qiáng)道路建設(shè)。加快完成玉林街西延道路工程、109改線工程,加快推動右平高速公路通車,新建玉興街,改造迎賓北路,積極推進(jìn)玉龍西街、祥豐北路北延段等六條市政道路建設(shè)工程,力爭完成西外環(huán)路等八條道路建設(shè)工程前期手續(xù),進(jìn)一步優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò),更加方便群眾出行。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。實(shí)施“二青會”比賽場館周邊環(huán)境整治工程,對玉林街和迎賓路兩條主街道的建筑立面進(jìn)行改造提升。做好國家文明縣城考核評估驗(yàn)收工作。
提升治理水平。穩(wěn)步實(shí)施城市執(zhí)法體制改革,推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置和數(shù)字化城市管理平臺建設(shè),實(shí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作。著力加強(qiáng)精細(xì)化管理,重點(diǎn)整治環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、市容秩序等方面存在的突出問題,營造良好的城市發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
六、聚焦綠色發(fā)展,高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
遵循生態(tài)立縣戰(zhàn)略,統(tǒng)籌做好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)治理工作,進(jìn)一步厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。
更大規(guī)模植樹造林。鞏固提升109國道、右平高速、211省道等沿線綠化成果,完成大片造林13.426萬畝,通道綠化補(bǔ)植提升28.6公里。加快生態(tài)修復(fù)治理,提高煤礦礦區(qū)及儲煤場綠化覆蓋率。同時,加大生態(tài)管護(hù)力度,依法保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。
更快推進(jìn)生態(tài)富民。因地制宜大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。在殺虎口風(fēng)景名勝區(qū)馬營河村、北草場村、二十五灣村,實(shí)施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1500畝、優(yōu)種沙棘林4000畝。在牛心山周邊建設(shè)1000畝丁香種植示范園,在馬營河村建設(shè)1000畝玫瑰種植示范園,在右衛(wèi)鎮(zhèn)黑洲灣村建設(shè)1000畝連翹種植示范園,在增綠增彩中實(shí)現(xiàn)增收。
更嚴(yán)要求治理環(huán)境。持續(xù)開展環(huán)保突出問題整改“回頭看”,確保整治成果長效化。堅(jiān)決打好大氣、水、土壤環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)清河行動。持續(xù)抓好大氣污染防治,重點(diǎn)做好建筑工地和道路揚(yáng)塵污染治理、工業(yè)廢氣污染治理、熱電聯(lián)供工作。大力開展煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢物綜合利用和規(guī)范處置工作。全面實(shí)施排污許可管理制度,確保固定污染源企業(yè)全部持證排污、按證排污、以證限污。全面完成全國第二次污染源普查工作。做好環(huán)境保護(hù)稅開征工作。
七、聚焦共建共治共享,高質(zhì)量推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展
堅(jiān)守底線,突出重點(diǎn),推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化、便利化,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
努力提高就業(yè)和社會保障水平。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策,做好困難群體就業(yè)援助工作。進(jìn)一步加大就業(yè)培訓(xùn)力度,實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”的工作目標(biāo)。全面做好社會保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作。建立健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制。健全完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、重特大疾病醫(yī)療救助等社會保障制度,穩(wěn)步提高最低生活保障和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。
持續(xù)發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育。扎實(shí)推進(jìn)教育振興五年行動計(jì)劃,進(jìn)一步提升集團(tuán)化辦學(xué)水平。以建設(shè)學(xué)前教育城鄉(xiāng)一體化省級試點(diǎn)縣為契機(jī),構(gòu)建完善的學(xué)前教育體系,促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)健康發(fā)展。大力提升職業(yè)教育辦學(xué)水平,推動職業(yè)中學(xué)與青島海灣理工學(xué)院聯(lián)合招生。面向社會招聘中小學(xué)及幼兒教師,切實(shí)解決教師結(jié)構(gòu)性短缺問題。積極推行教師職稱評聘分離制度,深入探索教師縣管校聘制度。推進(jìn)健康右玉建設(shè)。全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完善縣級醫(yī)院藥品全省網(wǎng)上集中采購機(jī)制,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)穩(wěn)步實(shí)施國家基本藥物制度,完善醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制和績效考核機(jī)制,探索建立符合醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際的醫(yī)務(wù)人員薪酬制度。加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),公開招聘醫(yī)務(wù)人員。大力發(fā)展中醫(yī)事業(yè),新建中醫(yī)院住院急診綜合樓,提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。全面推開基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村婦女免費(fèi)“兩癌”篩查和城鄉(xiāng)懷孕婦女免費(fèi)產(chǎn)前篩查及診斷服務(wù),認(rèn)真做好60歲老年人免費(fèi)體檢、婦幼保健服務(wù)等工作。推進(jìn)健康促進(jìn)縣項(xiàng)目建設(shè)。做好健康鄉(xiāng)村建設(shè),繼續(xù)實(shí)施健康扶貧工程。繁榮文化體育事業(yè)。大力實(shí)施文化惠民工程,推進(jìn)村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋。積極推進(jìn)縣融媒體中心建設(shè),更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。創(chuàng)新公共文化服務(wù)活動,力爭推出一批具有地方特色、深受群眾歡迎的優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品和項(xiàng)目。辦好綠色的旋律——2019右玉森林音樂會、2019山西·右玉西口風(fēng)情生態(tài)文化旅游節(jié)及系列招商活動。繼續(xù)組織開展廣場文化活動和送戲下鄉(xiāng)演出活動。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
全面加強(qiáng)社會治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、企業(yè)主責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制,健全完善各項(xiàng)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、道路交通、食品藥品、特種設(shè)備、公眾聚集場所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防范和遏制各類事故發(fā)生。深化平安右玉、法治右玉建設(shè),全面推進(jìn)“七五”普法。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”不放松,堅(jiān)持深挖細(xì)查,掀起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭新一輪強(qiáng)大攻勢。啟動視頻信訪系統(tǒng)建設(shè)并投入運(yùn)行,持續(xù)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解中心建設(shè),進(jìn)一步預(yù)防和化解社會矛盾,切實(shí)解決好群眾的合理合法利益訴求。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。狠抓風(fēng)險(xiǎn)防控,積極穩(wěn)妥防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),確保社會和諧穩(wěn)定。
各位代表,民生無小事,實(shí)事暖人心。今年,縣政府在辦好省定八件民生實(shí)事的基礎(chǔ)上,按照“盡力而為,量力而行”的原則,再辦好八件民生實(shí)事,讓全縣人民得到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。一是實(shí)施三道河縣城段綜合治理工程,進(jìn)一步改善縣城人居環(huán)境,提升城市宜居水平。二是加快縣城第二污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,進(jìn)一步提高工業(yè)園區(qū)污水和縣城生活污水收集處理率,提升城市承載力。三是實(shí)施縣城老舊小區(qū)管道天然氣入戶工程,力爭縣城天然氣覆蓋率達(dá)到80%以上,讓更多家庭用上安全環(huán)保、質(zhì)優(yōu)價廉的天然氣。四是加大保障性安居工程建設(shè)力度,完成城市棚戶區(qū)住房改造600套,解決困難群眾的住房安全問題。五是啟動建設(shè)城市會客廳(游客服務(wù)中心),進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)配套設(shè)施。六是新建東街村小學(xué)、明德小學(xué)學(xué)生宿舍樓和運(yùn)動場,進(jìn)一步方便適齡兒童就近上學(xué),改善辦學(xué)條件。七是加大醫(yī)改力度,引進(jìn)三甲醫(yī)院優(yōu)勢醫(yī)療資源,實(shí)行聯(lián)合辦醫(yī),對縣醫(yī)療集團(tuán)的婦科、兒科、急診科三個最薄弱科室實(shí)行托管,逐步實(shí)現(xiàn)全面托管,解決群眾看病難、看病貴問題。八是建設(shè)老干部活動中心,搭建離退休干部老有所學(xué)、老有所樂的新平臺。
各位代表,我們的事業(yè)是全面發(fā)展的事業(yè),是全縣人民同心共建的事業(yè)。我們要支持國防動員和后備力量建設(shè),深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展,加強(qiáng)雙擁和退役軍人服務(wù)管理工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作,發(fā)展婦女、兒童、老齡、慈善和紅十字會等事業(yè),加強(qiáng)氣象、地震、人防、應(yīng)急、治超、外事等工作,為我縣改革發(fā)展凝聚起方方面面的正能量和強(qiáng)大合力。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時代、新征程、新任務(wù),對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們要進(jìn)一步提高站位,改革創(chuàng)新,奮發(fā)有為,不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
加強(qiáng)政治建設(shè)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,樹牢“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)決服從縣委在推動高質(zhì)量發(fā)展中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,以實(shí)際行動確保黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格遵守憲法法律,把政府活動全面納入法治軌道。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,依法接受縣人大及其常委會的監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督,認(rèn)真聽取工商聯(lián)和各人民團(tuán)體、社會各界人士的意見建議,提高辦理人大代表建議、政協(xié)提案和協(xié)商意見的落實(shí)率、滿意率。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。持續(xù)開展“右玉精神我弘揚(yáng)”活動,大力培育和選樹一批新時代踐行右玉精神的典型,讓右玉精神轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的強(qiáng)大動力。深入開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,聚焦“六個破除”“六個著力”“六個堅(jiān)持”,推動思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)危機(jī)意識,保持斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好。
提升服務(wù)水平。集中整治形式主義、官僚主義問題,把廣大企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為工作重點(diǎn)和突破口,堅(jiān)決破除一切阻礙,大力推行“一線工作法”,在一線推動工作,在一線解決問題。創(chuàng)新體制機(jī)制,改進(jìn)工作方法,構(gòu)建更加便捷高效的政務(wù)服務(wù)體系。
打造廉潔政府。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,重拳整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。持續(xù)加強(qiáng)“三基”建設(shè)。推進(jìn)審計(jì)工作全覆蓋。全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,及時排查、化解廉政風(fēng)險(xiǎn),確保從源頭上防治腐敗。
各位代表、同志們,鯤鵬展翅凌萬里,逐夢揚(yáng)帆再啟航。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、鼓足干勁,不忘初心、逐夢遠(yuǎn)行,為全面建成小康社會、加快建設(shè)環(huán)境好產(chǎn)業(yè)優(yōu)人民富的美麗右玉而努力奮斗!