各位委員：

我代表中國人民政治協(xié)商會議第十屆右玉縣委員會常務(wù)委員會，向大會報告縣政協(xié)十屆一次會議以來提案工作情況，請予審議。

2021年提案工作情況

2021年，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要指示和對右玉精神的重要指示精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣改革發(fā)展大局和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，積極運用提案履行職能、建言資政，共提交提案130件，經(jīng)審查，立案109件，立案率83.8%。截止2021年12月底，所有提案全部予以辦復(fù)，辦復(fù)率100%，提案成果得到有效運用，在凝聚共識、服務(wù)決策、推動工作中發(fā)揮了積極作用。

緊扣中心大局，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。圍繞促進文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實施民營經(jīng)濟大項目戰(zhàn)略、打造一流營商環(huán)境、加強特色農(nóng)業(yè)和電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展、布局新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面提出提案26件，占23.8%。關(guān)于生態(tài)康養(yǎng)和文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游等建議，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進旅游業(yè)發(fā)展提供了建設(shè)性意見建議。建立民營經(jīng)濟大項目篩選機制、專家團隊引進機制、與大集團建立合作機制等建議，對做強做大民營經(jīng)濟、促進高質(zhì)量發(fā)展具有很強參考價值。發(fā)展新型網(wǎng)絡(luò)媒體介質(zhì)、加強電商平臺建設(shè)、助推特色農(nóng)產(chǎn)品銷售等建議，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了參考。

發(fā)揮制度優(yōu)勢，助力社會主義民主政治建設(shè)。圍繞發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)組織功能、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、推進法治右玉建設(shè)等方面提出提案8件，占7.3%。關(guān)于發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、推進黨群服務(wù)中心體系建設(shè)等建議，為推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了作用。關(guān)于健全社會治安防控體系、多部門協(xié)同作戰(zhàn)打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等建議，有效助力平安右玉建設(shè)。

堅定文化自信，助力社會主義文化繁榮興盛。圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀、推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)、促進全民健身運動開展、推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展、加強文物保護等方面提出提案27件，占24.8%。關(guān)于加強長城生態(tài)文化建設(shè)、打造長城主題精品旅游項目、用繪畫藝術(shù)大力弘揚右玉精神等建議，為提升文旅品質(zhì)提供了重要參考。關(guān)于開展城鄉(xiāng)特色文體旅游活動、增建體育活動場所等建議，對實現(xiàn)市民十分鐘健身圈全覆蓋、推廣全域健身起到了促進作用。關(guān)于加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承、推動道情劇團創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)文化消費模式等建議，助推了文化領(lǐng)域改革創(chuàng)新。

堅持人民至上，助力民生福祉共建共享。圍繞保障和改善民生、推進普惠性基礎(chǔ)性民生建設(shè)、提高醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)水平、促進教育事業(yè)均衡發(fā)展、科學規(guī)劃城市建設(shè)等方面提出提案32件，占29.4%。關(guān)于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等建議，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了參考。關(guān)于加強疾控中心應(yīng)急處置能力建設(shè)、健全疫情防控機制、完善應(yīng)急預(yù)案等建議，為抗擊疫情發(fā)揮了重要作用。關(guān)于合理利用拆遷后的空地、加強停車場所規(guī)劃建設(shè)、整治校園周邊交通秩序等建議，為改善縣城居民人居環(huán)境，解決出行、停車難題貢獻了智慧。

踐行“兩山”理論，助力美麗右玉建設(shè)。圍繞推動綠色低碳發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境保護、加快構(gòu)建生態(tài)文明體系等方面提出提案16件，占14.7%。關(guān)于實施清潔取暖工程、加大大氣污染防治力度、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的建議，為實現(xiàn)大氣質(zhì)量持續(xù)改善獻計出力。關(guān)于保護基本農(nóng)田、建設(shè)水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、加強林業(yè)有害生物防控等建議，助力我縣生態(tài)保護工程有力推進。

一年來，縣政協(xié)常委會堅持把提案作為發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用的重要載體和途徑，統(tǒng)籌謀劃、有序推進，提案工作呈現(xiàn)出立足全局、服務(wù)大局、開創(chuàng)新局的新面貌新氣象。一是在政治引領(lǐng)上有新成效。扎實抓好黨史學習教育，堅持學以致用、學以創(chuàng)新，不斷推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實，持續(xù)厚植委員愛黨愛國愛社會主義的思想基礎(chǔ)，強化了廣大委員同心同向跟黨走的政治自覺和行動自覺。二是在選題培育上有新突破。精準謀劃要點、擴大征集范圍、加大遴選力度，提案質(zhì)量明顯提升，提案“提”“立”數(shù)量雙創(chuàng)歷年新高。三是在提案督辦上有新途徑。按照“四位一體”重點提案督辦機制，開展督辦調(diào)研、進行專項協(xié)商、轉(zhuǎn)化議政成果，推動提案辦理由“解釋型”向“解決型”轉(zhuǎn)變，委員對提案答復(fù)的滿意率進一步提高。四是在履職服務(wù)上有新提升。制定重點提案遴選與督辦辦法，進一步完善提案工作制度體系，強化提案提出、辦理全過程服務(wù)，提案工作質(zhì)量整體躍升。

各位委員，過去一年提案工作取得的成效，是縣委高度重視和縣政府大力支持的結(jié)果，是全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位辛勤付出、各承辦單位擔當奉獻的結(jié)果。在此，我代表縣政協(xié)常委會和廣大提案者，向所有關(guān)心和支持政協(xié)提案工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝！

我們也清醒地認識到，當前提案工作在許多方面還存在不足。比如，在提高資政建言水平、拓寬知情明政渠道、深化提案辦理協(xié)商、委員參與辦理等方面，需要進一步加強和改進。

2022年提案工作安排

2022年是黨的二十大召開之年，做好提案工作意義十分重大。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要指示和對右玉精神的重要指示精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持團結(jié)和民主兩大主題，充分運用提案形式履行職能，推進建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，展現(xiàn)新時代人民政協(xié)的擔當作為，切實把各方力量凝聚到建設(shè)美麗幸福新右玉這一宏偉目標上來。

突出重點，推動提案質(zhì)量精品化。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)提案工作，把握時代主題，緊扣黨政中心精心選題、科學破題，提出高質(zhì)量提案。重點要圍繞打造右玉精神高地，引導(dǎo)委員對右玉精神的挖掘整理、理論研究、學習教育、傳播弘揚、實踐創(chuàng)新提出建議；圍繞打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，引導(dǎo)委員對打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、推動傳統(tǒng)煤電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、發(fā)展風光電等清潔能源產(chǎn)業(yè)、提檔升級文旅產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等提出建議；圍繞建設(shè)美麗右玉，引導(dǎo)委員對生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理等提出建議。圍繞建設(shè)幸福右玉，引導(dǎo)委員貼近界別群眾、貼近基層實際、貼近界別特色，關(guān)注民生民意，特別是社會事業(yè)發(fā)展和疫情防控、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等工作，加強調(diào)查研究，多提利民惠民富民提案。同時，認真審查每一件提案，無充分調(diào)研不立案，無可行建議不立案，嚴把立案關(guān)，推動提案質(zhì)量整體提高。

深化協(xié)商，推動提案辦理實效化。深化提案辦理全過程互動協(xié)商，積極搭建提、督、辦“三方”協(xié)商溝通平臺，形成辦理合力，提升辦理層次。探索開展同類提案集中協(xié)商、熱點提案議政協(xié)商、復(fù)雜提案資政協(xié)商、難點提案督辦協(xié)商。增加協(xié)商密度，加大選題協(xié)商、立案協(xié)商、交辦協(xié)商力度，提高提案辦理質(zhì)量。健全提案工作制度體系，探索制定提案工作評價指標體系，創(chuàng)新提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量評價工作方式，豐富完善提案履職評價激勵機制。推進提案公開和提案辦理協(xié)商公開，講好“提案故事”，把黨的意圖主張和政府的工作成效傳遞到社會各界，不斷提升提案辦理質(zhì)效。

健全機制，推動提案工作規(guī)范化。堅持從實際出發(fā)，完善提案審查制度、重點提案遴選辦法、提案辦理協(xié)商工作規(guī)程等制度，使提案工作更加規(guī)范、富有成效。建立提案工作聯(lián)系制度，發(fā)揮好橋梁、紐帶和服務(wù)作用。加強提案工作宣傳，注重激勵引導(dǎo)，強化對優(yōu)秀提案和辦理工作先進典型的挖掘力度，發(fā)揮優(yōu)秀提案的示范作用，擴大政協(xié)提案工作的社會影響力。

各位委員，人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展前景廣闊，人民政協(xié)提案工作大有可為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，履職盡責，銳意進取，在新的趕考之路上，創(chuàng)造出人民政協(xié)提案工作的新業(yè)績，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)美麗幸福新右玉作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！